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張秀山是東麗區國土資源分局的一名幹部。作爲國土地籍管理戰線的一名老同志,他敬業愛崗,恪盡職守,曾帶領科室工作人員兩次參加全國土地調查,完成了國有土地所有權登記、農村土地集體所有權登記發證、土地遙感監測、地類變更調查、土地權屬爭議調處等工作,爲我區國土管理事業做出了突出的貢獻。
技術過硬擔重任
東麗區作爲連接中心城區和濱海新區的關鍵城區,要想發揮區位優勢,實現優化配置土地資源,合理、集約利用土地的目的,地籍管理工作起着舉足輕重的作用。在第二次全國土地調查中,時間緊、任務重,地籍管理隊伍新,而且原國有土地登記時有相當一部分沒有存留測繪資料或只是使用圖解法測繪,經過多年已面目全非,再上圖有相當大的困難;舊有的國有道路、河流大多無權源材料和補償證明,土地的歸屬權就成爲比較棘手的一個問題。面對困難,張秀山同志帶領地籍人員加班加點,查閱檔案資料,仔細收集登記過的國有土地信息,多次與天津市測繪院、勘察院等測繪部門溝通覈實,通過一個個地卡號、工號找到原有地籍資料,再將座標展繪到二調底圖上,對圖解法測繪的宗地,儘量聯繫土地使用人進行指界確認;在進行國有河道公路的界線確認時,他將以往歷屆村委會確認的界線資料整理出來,配合相關法律法規作爲確權依據,解決了全區範圍內的國有河道、公路與村隊集體土地的界線確定問題。
精益求精創高效
2009年,張秀山和同事們共同完成了東麗區外環線外側437平方公里的集體土地所有權調查、全區基本農田調查和全區土地利用現狀調查,並結合第二次全國土地調查掌握的全區地籍狀況、土地資源狀況及耕地後備資源狀況,建立了科學的土地登記制度、發證工作制度、地籍檔案管理制度,完善了地籍信息系統,爲我區地籍管理工作的科學化和系統化發展奠定了基礎。地籍管理是土地管理的基石,特別是土地確權發證,更關係到國家、集體及廣大人民羣衆的根本利益,容不得絲毫的差錯,要求地籍管理工作者以高度的事業心、責任感及紮實的業務技能做好每項工作。張秀山深知這項工作的重要性和特殊性,不敢有一絲懈怠。多年超負荷的工作使他的身體大不如從前,但是在日常土地登記工作中,他都始終堅持親力親爲,嚴格按照土地登記有關規定,一一審覈審批各類報件。在張秀山和科室工作人員的共同努力下,我區國有土地發證經過抽查,合格率達到100%,集體土地所有權登記發證率達到98.32%,爲區域內國土管理工作奠定了堅實的基礎。
攻堅克難保穩定
土地權屬糾紛是困擾農村工作、牽扯幹部精力、影響幹羣關係和社會穩定的一個根源,土地權屬糾紛的調處就成爲地籍管理的一項重要工作。張秀山從業多年來所參與的各級各類土地糾紛達數百起。他不辭勞苦,帶領工作人員深入現場進行調查處理,在尊重歷史、對照事實的基礎上認真嚴肅地調解處理糾紛。其中歷時最長、矛盾最深的,當屬軍糧城鎮劉臺村分村後的土地權屬爭議案。1994年,原軍糧城鎮劉臺村分爲劉臺新村、李家臺村、後臺村和北旺村四個村。2006年由白沙嶺漁池用地引起糾紛,發展到2007年上述四個村提出1000多畝土地權屬爭議。當時正是進行二次調查集體土地所有權階段,張秀山敏銳地認識到問題的嚴重性,這個問題不妥善解決會對全區乃至全市的二次調查工作造成很大的負面影響。於是他帶領工作人員放棄休息時間,加班加點,深入村隊調查瞭解情況達30餘次,走訪原軍糧城鎮已退休的老幹部十餘人,取得了有力的證據,最後形成140頁的調查卷宗。歷時一年零兩個月,這四個村的集體土地所有權權屬爭議終於得以圓滿解決。張秀山和同事們以高度的責任心,有力地維護了社會的和諧穩定。
在從事地籍管理工作的25個春秋裏,張秀山同志以勤勤懇懇、精益求精的工作態度和服務至上、務實高效的工作作風,在平凡的工作崗位上作出了突出的業績,他本人也多次被評爲優秀共產黨員和優秀公務員。