11月3日，江蘇省如皋市人民法院5個基層法庭庭長與19個鄉鎮的司法助理，在如皋市委常委、政法委書記繆小華的帶領下參觀石莊法庭、石莊司法所“庭所共建”工作。人力資源的有效整合，使該鎮出現法庭民事案件受理數增幅減緩、調解率明顯上升、無上訴案件的良好態勢，轄區萬人發案率僅爲0.26%。

　　據該院院長吳存銀介紹：針對目前涉訴矛盾成井噴狀態的情形，法院會同司法局、大調解中心對矛盾糾紛如何進行源頭治理進行深入調研後，共同出臺《關於在人民法庭、司法所(調處中心)開展庭所共建活動的實施意見》，首先在石莊鎮試點。並建立了由石莊鎮黨委分管政法工作的副書記掛帥的庭所共建領導小組，形成黨委政府領導、法庭主導、派出所及司法所通力合作的和諧共建工作格局。在法庭內設有“人民調解工作室”，作爲人民調解員駐庭調解的工作場所；司法所闢有專門的辦公室作爲法庭巡迴審判點；派出所設有專門的法官工作室。

　　在工作機制上，石莊司法所保證一名調解員“坐鎮”設在法庭的人民調解室，調處中心的3名調解員按周輪流值班，與法庭幹警同步上班，確保當事人有事能找到調解員。調解員在調解時遇到棘手難題和難纏的當事人，法官及時到場開展協調工作或到場制止。法庭對駐庭調解員調解結案的案件，按規定發放津貼。今年1至10月，人民調解工作室受理委託調解案件187件，調解成功149件。在此基礎上，法庭對調解協議進行司法確認，不僅提升了人民調解組織的威信，而且更好地從源頭上化解了矛盾糾紛。

　　石莊法庭的6名在編幹警還分別掛鉤轄區內的41個村居、社區開展示範性的調解工作，通過以案參訓的方式對人民調解員進行培訓，提升他們的整體法律水平。

　　在此基礎上，他們健全社會矛盾預警排查機制，通過每季度一次的司法聯席會議，排查可能出現的矛盾，商討化解矛盾的最佳方法。同時健全信息共享機制，法庭、派出所、司法所各確定一名聯絡員，明確聯絡方式。對一些行蹤不定的當事人，派出所發揮自身優勢，提供當事人行蹤信息。一名包工頭因拖欠35名農民工34萬元工資後便沒了蹤影。後農民工向法院起訴，在端午節那天，派出所提供準確信息，法官當即在派出所設置的法官工作室進行調解，解決了農民工工資無着落的難題。

　　“庭所共建”的試點工作取得了預期的效果。筆者在當天召開的“庭所共建”推進會上獲悉，此項工作將在如皋市另外的19個鄉鎮與5個基層法庭推進，這將會爲如皋市人民羣衆的安居樂業、經濟社會的和諧發展做出法律人所應有的貢獻。