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新華網多哈12月7日電(記者楊元勇李志暉徐曉蕾)全球氣候變暖造成自然災害頻發,發展中國家深受其害,加強環保已被廣大發展中國家所重視。然而,擺脫貧困、發展經濟也是這些國家亟待解決的問題。應對氣候變化、發展環保技術需要大量資金,發展中國家僅憑自身無力承擔;發展經濟迫在眉睫,但不可避免地會增加排放。如何兼顧環保和發展,成爲發展中國家面臨的現實問題。
全球溫室效應增強、整體環境狀況惡化,使自然災害頻發,很多發展中國家飽受天災之苦。聯合國機構提供的資料顯示,2000年至2011年,全球自然災害受災人口總計27億人,死亡110萬人,自然災害帶來的經濟損失高達1.38萬億美元。
善待自然、保護環境已成爲全球共識。有評論人士認爲,發展中國家致力於環保的方案之一是開發高新節能技術,推廣使用清潔能源。這需要大量資金投入,而資金恰恰是發展中國家所缺乏的,需要外界支持。
根據2009年哥本哈根氣候大會達成的共識,發達國家在2010年至2012年間應爲發展中國家提供300億美元的快速啓動資金,幫助後者應對氣候變化所帶來的影響。然而,發達國家並沒有完全兌現承諾。
參加多哈氣候大會的埃塞俄比亞環保署長特沃德·伯翰在接受新華社記者採訪時說,發達國家在溫室氣體排放方面,具有不可推卸的歷史和現實責任,但他們往往承諾多、落實少,資金援助遲遲不到位,相關信息也不透明,技術轉讓更是層層設限,“迄今,埃塞俄比亞在應對氣候變化方面尚未得到來自發達國家的任何技術援助”。伯翰說:“發達國家的實際行動,遠遠少於其作出的承諾和相關規定的要求,與其應承擔的責任相比更是遠遠不夠。”
來自津巴布韋的“泛非氣候公平聯盟”成員尼可拉斯·那德咯夫說,津巴布韋承受着氣候變化的惡劣後果,由於經濟發展低迷,抵禦災害能力低,“氣候變化對我們的影響很明顯,所以我們需要資金支持”,“沒有資金,應對氣候變化行動在我們國家就是一句空話”。
一些發展中國家的工業化程度不高,經濟發展速度不快,不少國家還處於貧困線之下。世界銀行的數字顯示,全球極端貧困人口接近13億,其中70%生活在發展中國家,佔全球發展中國家和地區總人口的22%。因此,發展經濟、改善民生是發展中國家當前的首要任務。
孟加拉國環境和森林部長哈桑·馬哈茂德說,全球都面臨氣候變化問題,但發展中國家受影響最爲嚴重。就環保而言,“我們希望發展綠色能源,但開發綠色能源的高成本將減緩國家發展。我們國家仍面臨食品短缺、貧困等挑戰,綠色能源建設很重要,但不能以犧牲經濟發展爲前提,不能犧牲人民過好日子的期望”。
埃及社會問題專家哈桑說,如果將環保簡單地定義爲減排,那意味着關停許多工廠,這將沉重打擊發展中國家本已落後、弱小的工業,導致作爲其經濟增長點的工業陷入嚴重困境。同時,發展中國家生存、發展需求必然導致排放量增大,這也是發展中國家的基本權利,發達國家必須予以尊重。
哈桑認爲,發達國家履行資金承諾是發展中國家應對氣候變化的關鍵,但發達國家經常不兌現或不全部兌現其承諾,致使發展中國家的“應對”行動難以有效開展。
依據本次氣候大會提供的數據,目前大氣中的過量碳排放70%以上是發達國家工業化進程造成的,發展中國家的所佔比例不到30%。
哈桑說,很多發展中國家的自然環境非常脆弱,雖然積極改善環境是發展中國家的理想選擇,但在資金匱乏、技術水平低等條件下,片面要求發展中國家減排會使這些國家不堪重負,甚至危及這些國家的經濟發展,而發展經濟是生存所必需的,發展中國家只能長期面臨環保和發展的雙重挑戰。
(來源:新華網)