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現行憲法是我國社會主義憲政建設的憲法基礎,是一部符合我國國情的好憲法。
從1917年『十月革命』勝利,誕生了第一個社會主義國家蘇聯開始,世界上就出現了兩種不同類型的憲政,即資本主義憲政和社會主義憲政。1989年東歐劇變、1991年蘇聯解體後,盡管國際共產主義運動暫時進入了『低谷』,但兩種不同類型憲政的存在卻是無可爭辯的事實。
資本主義憲政和社會主義憲政,都是在憲法基礎上實行的民主政治,世界上絕不存在『統一的』憲政。資本主義憲政和社會主義憲政是兩種不同類型的憲政,二者之間存在著重大差別。其中,最主要的差別在於:資本主義憲政是由作為資產階級革命勝利成果的資本主義類型憲法所確認的,社會主義憲政則是由作為無產階級革命勝利成果的社會主義類型憲法所確認的。例如,1993年12月12日通過的俄羅斯聯邦現行憲法作為資產階級民主革命的勝利成果,用其正文第一章《憲政制度的原則》中確認的六大類23項原則,指明了把俄羅斯聯邦改造成為資本主義憲政國家的前進方向。又如,我國社會主義類型的憲政,是由作為1949年新民主主義革命勝利成果的1954年憲法首次確認下來的。1999年3月,在對我國現行憲法進行第三次修改補充時,又首次提出『中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家』。眾所周知,建設社會主義法治國家,首先就是要建立社會主義憲政國家。這就是說,我國現行憲法明確提出了建設社會主義憲政國家的前進方向。
特別需要指出的是,我國現行憲法確認的社會主義憲政制度的基本原則,與1993年俄羅斯聯邦現行憲法確認的資本主義憲政制度的原則有著根本區別。一個是代表廣大人民群眾利益的中國共產黨領導原則,另一個是多黨制和政治多元化原則;一個是中國特色社會主義思想佔指導地位原則,另一個是意識形態多元化、出版自由原則;一個是實行人民民主專政原則,另一個是實際實行資產階級專政原則;一個是走社會主義道路原則,另一個是走資本主義道路原則。
在堅持我國社會主義憲政的基礎上,我們可以借鑒俄羅斯聯邦憲法的經驗,進一步完善我國現行憲法。
俄羅斯聯邦現行憲法大量使用援引規范,用援引規范代替容易發生變化的憲法規范。例如,國家杜馬的選舉程序,由聯邦法律予以規定。總統的選舉程序,由聯邦法律予以規定。俄羅斯聯邦政府的組織和活動程序,由聯邦憲法性法律予以規定等等。由於大量的援引規范的存在,所以在相關內容發生重大變化的情況下,憲法規范本身保持了它的穩定性。
我國現行憲法屬於社會主義類型憲法,所以對社會經濟制度作了大量規定。作為轉型期的憲法,隨著改革開放的不斷深入,我們在22年裡通過了4部憲法修正案,共計31條。其中,有的修正案條款先後修改了兩次。為了保持我國現行憲法的穩定性,我建議借鑒俄羅斯聯邦憲法的經驗,在修憲時用大量的援引規范代替那些容易發生變化的憲法規范。