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新華網巴黎12月18日電(記者李明)希臘主權債務危機爆發三年多來,國際評級機構標準普爾18日破天荒地上調希臘的長期主權信用評級,從“選擇性違約”上調六級至“B-”級,似乎讓人看到了該國遠離破產邊緣的希望。然而,希臘雖然獲得新的救助貸款,也成功通過債務置換削減了部分債務,但形勢和前景遠沒有人們想象的那麼樂觀。
希臘債務危機爆發以來,國際評級機構多次下調希臘長期主權信用評級,導致國際金融市場對希臘關閉了公開融資的大門。本月5日,希臘進行第二輪債務置換時,標普將其信用評級降至“選擇性違約”,離最低的“債務違約”僅一步之差。而兩週之後,標普卻把希臘信用評級升至“B-”,且前景展望爲穩定。“B-”級表明希臘償還能力較大依賴外部環境,違約風險很高。
標普解釋說,這次調升主要是因爲歐洲經濟和貨幣聯盟成員國讓希臘留在歐元區內的意願強烈,希臘政府鞏固公共財政和實施結構性改革的決心也很大。真正原因則是國際救助機構將向希臘發放下一筆救助貸款,希臘也通過新一輪債務置換成功減少了200億歐元(約合265億美元)債務。
而這是否像法國《回聲報》評論的那樣——“標普宣告了希臘債務危機開始走向終點”?
其實不然。國際金融協會在18日發佈的一份報告中警告說,希臘經濟仍面臨重大風險,不應對希臘解決債務危機“過度樂觀”。首先,希臘經濟今年預計將下滑6.5%,明年將繼續萎縮4%至5%。五年來已大幅萎縮的經濟如何使希臘去鞏固公共財政?其次,新的緊縮政策將激起民衆更爲強烈的牴觸情緒,希臘社會存在進一步陷入動盪的風險。最後,希臘再次減少債務,但減幅依然不大。根據希臘與國際救助機構達成的協議,希臘公共債務佔國內生產總值的比例將從2012年的170%降至2020年的124%,到2022年降至110%,仍處於較高水平。多數經濟學家認爲,希臘能承受的公共債務水平應在國內生產總值的80%左右。
國際金融協會首席經濟學家菲利普·薩特爾指出,經過債務減記,私人投資者損失巨大,在公共投資者仍享有特權的情況下,私營部門不會再出資救助希臘了。實際上,明眼人都知道,公共投資者基本上是指歐元區成員國政府和歐洲中央銀行,動用的是成員國納稅人的錢,它們輕易不敢同意進行減記,否則意味着成員國公共債務增加或承受損失。
法國外貿銀行首席經濟學家帕特里克·阿蒂斯指出,歐元區發放新貸款,只是讓外界相信希臘仍在履行償還外債的承諾,但“希臘理論上已經是債務違約”。歐洲國家提供的救助不是真正意義上的幫助,它無法幫助希臘恢復經濟增長,而是“債上加債”。對希臘實施救助的目的是爲希臘調整結構和恢復增長“爭取時間”,但希臘沒能利用爭取來的時間恢復償還能力。
對於標普調升希臘信用評級的決定,希臘財長揚尼斯·斯圖納拉斯的認識倒是客觀而清醒的。他說,標普的決定“很重要”,創造出“樂觀的氣氛”,但希臘遠離債務違約的道路仍是漫長而艱苦的,現在還不到鬆懈的時候。
(來源:新華網)