12月28日，全國人大常委會表決通過了關於加強網絡信息保護的決定。雖然名字叫做“決定”，但按照立法法的有關規定，決定和法律具有同等效力，所以它是另一種形式表現出來的法律。制定這個法的意義重大，它是對公民隱私權、表達權、民事權三大類權利進行保護的法，也是加強和創新社會管理，應對網絡時代新的管理形式的法。

　　這部法律涉及到對許多社會關係的調整。就公民個人權利來說，第一位的就是公民的隱私權，隱私權在現代社會已經上升爲公民的基本權利。進入網絡時代之後，隱私權的範圍逐漸擴大，不願爲他人所知悉的各種信息，是現代隱私權的主要內容。所謂隱私權，也就被理解爲“控制自己信息的權利”。

　　其次，這部法中還涉及到對民事法律關係的調整。隱私必然涉及人格，人格權是重要的民事權，大量網絡侵權會以人格權被侵害的形式表現出來。個人信息因具有商業價值，故利用信息又會產生商業利益，這就又會衍生爲民事權利。個人的信息是如此，法人的信息更是如此。與上述權利有關的信息如果被非法獲取、使用甚至買賣，法人的民事權利一定會被侵犯。

　　第三類權利是公民的參與權與表達權。凡被稱爲權利，它都是正當的。網絡已是當今時代公民表達思想、參與社會生活的重要平臺。這個平臺雖有別於傳統平臺，但平臺的變化並不意味着表達原則有改變。凡表達，表達者必遵循表達的正當性、合法性與責任性原則。在網絡平臺上的表達，可能產生兩面性，即除了合法表達外，有可能產生誹謗、侮辱、煽動。網絡不能成爲流氓打倒英雄的地方，也不能成爲刀俎人肉的地方，更不能成爲煽動仇恨、犯罪，製造混亂的地方。

　　實名制所用的原理，在於“權利義務相統一”。法律一方面要保護公民的權利，另一方面要求公民要對自己表達的內容負責。這如同一部文學著作，應當有作者一樣。歷史上，一些文學作品因爲署的別名、筆名，讓文學史苦了幾百年。當今網絡時代，我們不能天天製造歷史謎團，所以實行實名制，既可以保護公民表達的權利，又可以讓公民做到正確表達。

　　最後，這部法律還涉及到網絡管理問題。這個問題的解決，應遵循公權力與社會權利、公民權利相平衡的原則。一方面要防止公權力濫用和無限擴大，如隨意監聽、調取公民個人信息，防止公權力侵權；另一方面，也要加大對違法信息的監控處理力度，防止網絡成爲危害社會秩序和危害公共安全的源頭。另外，網絡平臺中的管理人員，也要提高素質，尤其要提高識別信息性質的能力，不因誤管而產生新的侵權。