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●產業昇級動力增強、市場回旋餘地廣闊、國內需求旺盛、新興經濟體合作前景看好,將成為我國工業下一階段發展的四大新機遇
工業發展的新機遇在哪裡?第一個機遇來自產業昇級動力增強,新的區域增長極正在生成。在經濟增速放緩的背景下,經濟增長的動力來源其實正在發生一場『靜悄悄的革命』。現代生產性和生活性服務業發展相當活躍,近兩年非制造業商務活動指數一直處於擴張期,非制造業已經成為拉動中國經濟增長的強勁動力。中西部承接東部產業轉移的效果凸顯,新的區域增長極正在形成。在東部工業增加值、出口利潤和財政收入等指標明顯下滑時,中西部一些省份和城市的這些指標卻逆勢上揚,甚至大幅度上昇。產業遷移促使要素流動,有利於矯正扭曲的市場價格和效益分布狀況,催生技術創新和產業昇級的新動力。制造業技術創新和轉化應用能力有所增強,資本技術密集型行業的全要素生產率逐步提高。同時,全社會就業總量並未減少,相反還在擴大。正是由於產業結構、區域布局和增長動力的這些新變化,我國纔能在經濟增速放慢的情況下擴大就業容納量。
第二個機遇來自我們市場回旋餘地廣闊,綜合競爭優勢仍然明顯。根據我們對約900家中外企業的兩次調查,過去5年我國傳統的低成本優勢(勞動力、土地、水、電等)明顯下降,但一些新的成本優勢(如交通、電信、產業配套等)逐步提昇,且勞動力素質、市場環境、生活環境、社會環境和政府服務等因素顯著改善。在新興經濟體中,我國投資環境及前景評分位居榜首,仍具有較突出的綜合競爭優勢。未來,更多的企業將把中國定位為重要的目標市場、研發基地和高端制造基地。無論是改造傳統產業,還是培育戰略性新興產業,都必須有足夠大的市場需求規模。中國不僅市場規模極為巨大、勞動力十分充裕,更重要的是勞動力素質和政府服務效率等條件也在不斷改善,勢必有利於吸取技術外溢效應,促進先進制造業和現代服務業發展,進而形成新的『人口紅利』和『制度紅利』。
第三個機遇來自國內需求旺盛,轉型導向明確。工業化、城市化、信息化和農業現代化四股潮流,匯成強勁的投資和消費兩大內需。居民消費結構由溫飽型向小康型昇級進程持續活躍,產業梯度轉移的戰略縱深不斷拓展,中西部一些資源型城市加快產業轉型,正在形成新的市場需求和後發優勢。突出環境約束、民生改善和創新驅動的轉型導向日益鮮明,支持結構優化、實體經濟發展和有利於構建生態文明的財稅金融改革、資源價格改革,以及鼓勵競爭的改革,亦將陸續配套推進。我國工業發展的區域分工、市場需求、產業關聯、制度環境等都在發生並將繼續發生新的變化。原有的工業門類可能演化為生產性服務業,傳統的服務業可能整合為新型的服務業,制造業的核心業務可能越來越趨向於精、專、強,而原來的非核心業務可能越來越獨立為新的經營實體,甚至發展為新的產業形態。產業分工形式、產業組織和布局都可能發生新的調整重組。誰能夠認清轉型過程的客觀趨勢、經濟技術規律和體制變革方向,從中發現機遇,把握好產業的市場定位和分工定位,順勢而為,誰就能在轉型中成為領航產業或行業領頭羊。
第四個機遇來自新興經濟體合作前景看好,我國產業『走出去、紮下根』大有可為。新興經濟體活力增強,它們內需潛力大,新技術的市場空間廣闊,在傳統技術和工業上的沈淀成本小,人口紅利明顯……完全可以成為第三次產業革命的生力軍。我國經濟與其他新興經濟體有很強的互補性,我國工業對它們的市場適應性和就業包容性也有突出優點。以往我們強調『走出去』比較多,而對如何『紮下根』想得不夠,經驗也不足。今後,亟待加強與新興經濟體之間的區域性和雙邊合作,探索多樣化合作方式,拓展產業間、大中小企業間多維度、多渠道的合作領域。這樣做,有利於我國企業突破某些發達國家的投資貿易壁壘,擴大我國經濟轉型的外部市場,有利於我國和其他新興經濟體共同用好第三次產業革命帶來的機遇,也有利於維護共同的發展權益,擴大發展空間,實現多元互利共贏。