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本報訊家住蘭州火車站附近的劉金生老人,退休前一直騎自行車上下班。如今喜歡運動的他每天都堅持騎自行車沿濱河路鍛煉身體。令他很無奈的是,每天都得途經擴建後根本就沒有修建自行車道的天水北路,遇到車流量大的時候,他只能推著自行車在人行道上走。像劉金生老人一樣,許多市民都感覺到這座城市留給自行車的空間越來越少。這次政協會上,市民盟及市九三學社向大會分別遞交提案,建議加快發展我市公共租賃自行車系統和建設蘭州城市自行車交通系統。
自行車專用道路已不足10%
據統計,1985年蘭州市自行車戶均擁有量約0.91輛,1990年自行車戶均擁有量約1.6輛,1995年達到2.16輛,到2009年這一數字僅為0.45輛,城市居民自行車出行分擔率達不到5%。蘭州的城市道路過去都有自行車道,在一些主乾道還有行道樹隔離的自行車專用道,但由於近年來機動車輛的急速增加,城市交通擁擠不堪,大量自行車道被擠佔,一些用行道樹隔離的自行車專用道,也成為或公交車進站道,或機動車右轉向借用道,城市道路擁堵擠佔自行車道嚴重,自行車專用道路已不足10%。
到2015年自行車出行率要達55%以上
市政協委員認為,發展城市步行和自行車交通系統,對於蘭州市來說,意義更加重要,是解決城市交通擁堵,減少尾氣排放和細顆粒物(PM2.5),改善蘭州大氣環境的重要措施。按照國務院《節能減排『十二五』規劃》具體指導意見:『到2015年,市區人口在200萬以上、建成區面積在120平方公裡以上的城市,步行和自行車出行分擔率達到55%以上。』按此要求,蘭州市到2015年自行車出行分擔率要達到55%以上。
加強步行道和自行車道建設
政協委員在提案中建議,結合蘭州城市道路建設,完善步行道和自行車道。城市道路建設要優先保證步行和自行車出行。依據專項規劃,新建及改擴建城市主乾道、次乾道,要設置步行道和自行車道,城市支路和居住區道路,要設置步行道。對不按規劃建設步行道和自行車道的建設項目,城鄉規劃主管部門不予辦理規劃許可,城市建設主管部門不予辦理施工許可。自行車道原則上應盡可能避免與步行道共板設置。要結合舊城改造、環境整治等,打通斷頭路,打開封閉街區,加密路網,完善步行和自行車微循環系統。
加快自行車停車設施建設
居住區、公共設施要為自行車提供足夠的停車空間和方便的停車設施。新建住宅小區必須配建永久性自行車停車場(庫),並以地面停車為主。老舊小區、平房地區要通過建設自行車公共停車場,解決居民自行車停車問題。建築面積2萬平方米以上的公共建築、名勝古跡、公園、廣場應當按照專項規劃的要求設置自行車停車設施。對不按規劃建設自行車停車設施的建設項目,城鄉規劃主管部門不予辦理規劃許可,城市建設主管部門不予辦理施工許可,鼓勵發展自行車駐車換乘。軌道交通車站、公共交通換乘樞紐必須設置自行車停車設施,集散量較大的公交車站也應盡可能設置自行車停車設施,並為自行車駐車換乘提供良好和方便的條件。
加快發展公共自行車租賃系統
結合蘭州的具體情況,采用系統規劃、試點先行的做法,結合舊城改造、綜合體建設、旅游景區、居住區和社區中心,設置首批公共自行車租賃點。堅持政府主導、市場運作、企業管理的原則,結合公交車站、正在規劃建設中的地鐵軌道車站、交通樞紐等合理布設自行車存取點,做到系統化、網絡化。重點加強城市自行車交通系統的建設,改善自行車出行條件,並引導居民自有自行車的發展,從而提昇城市自行車出行整體水平。
大力倡導綠色出行模式
蘭州市交通擁堵問題突出,大部分分布在城關區的城市核心區和七裡河安寧區的主乾道,造成交通擁堵的主要問題是城市小型車輛的急速增加。據相關部門研究,蘭州市有效出行和生活半徑為2、5—4公裡,根本用不著駕車出行,公共交通完全可以解決,另據有關機構統計,高峰時段的轎車空駛率,午高峰為70%—83%,晚高峰為40%—55%,因此,要制定城市交通管理法規,劃分城市核心區8:00到20:00為非公共車輛禁行區,交通擁堵路段和次核心區為限行區,提倡『自行車+公共交通(常規公交以及軌道交通)』的出行模式,逐漸培養人們形成綠色出行理念。
相關提案
市政協委員為雁灘治堵獻良策
打通『斷頭路』貫通南北向交通
首席記者司成宏
本報訊『幾乎天天堵車!』談起雁灘的交通狀況,很多在雁灘居住的市民可能都有這樣的感慨。為此,市政協委員郭黨雄等提交了《關於盡快改善雁灘區域部分道路交通現狀的提案》,建議相關部門對該區域的交通狀況予以整治,清除障礙,疏通道路,在區域中實現道路暢通,加快構建城區道路微循環,有效緩解雁灘區域的交通壓力。
郭黨雄等委員通過實地調研發現,雁灘最北端的南濱河路東延段和最南端的南河道北路是兩條東西向的大通道,也是調節雁灘地區交通的主要通道,內部路網和外部通道貫通後,整個雁灘的交通也就活了。目前存在的問題是,一些規劃道路修了半截就停工了,內部道路無法與這兩條大通道相連,所以車輛出入雁灘就全被逼到了目前較為擁堵的幾條馬路上了。東西向進出雁灘還算暢通,但南北出入雁灘的道路一部分還沒有打通。作為雁灘南北交通紐帶的雁興路T636號路(雁興路醉仙樓十字)、雁東路T608號路(雁東路與雁灘路十字以北)、雁園路T606號路(603號-605號)段(雁興路)至今不能正常通行,發揮不了南北通暢的作用。
其中,雁灘606號道路,即雁園路,位於北面灘、小雁灘區域,是一條南北走向、連接黃河南岸與雁灘路的道路。目前該路與雁北路交叉十字的北段已經貫通,即鴻運潤園與萊茵小鎮間的道路已經通車,但其與雁北路十字向南至雁灘路的南段,一直沒貫通。長期以來,使得咫尺之近的北面灘與雁灘中心區域不能便捷相連,從北面灘要到達雁灘中心區及蘭州高新區,不得不繞道新港城,穿越雁西路纔能抵達,尤其伴隨北面灘在城市化發展中人流、車流的持續增加,使得當地交通條件受到約束。雁園路T606號路(603號-605號)段(雁興路)原規劃為連接雁灘路、雁北路的南北主乾道,由於違法佔用規劃道路建設裝飾材料批發市場,使本該通暢的區域交通成為斷頭路已持續6年之久。
為了雁灘地區持續的發展和方便市民的生活出行,郭黨雄等委員認為,需要對該區域的交通狀況予以整治,清除障礙,疏通道路,在區域中實現道路暢通,加快構建城區道路微循環,有效緩解雁灘區域的交通壓力。
郭黨雄等委員建議,以開展效能風暴為契機,政府部門要加大拆遷力度,盡快打通斷頭路,解決土地征用問題,拆除擠佔道路的違章建築(裝飾材料批發市場),打通T606號路雁園路北端(雁興路),盡快完成雁灘路與雁北路的貫通;市政部門應盡快完成雁東路T608號路(雁東路與雁灘路十字以北)、雁園路T606號路(603號-605號)段(雁園路)的鋪修工作;建設單位要落實解決道路拆遷、經費問題,加快鋪設、維修進度,盡早按照道路設計計劃全面貫通雁灘地區路網,為市民出行提供方便。這些『斷頭路』打通、南北向的主乾道貫通之後,雁灘地區交通擁堵的現狀將會得到有效緩解。