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今日起,2013年省級地方“兩會”大幕將拉開。自去年年底開始召開的各市縣兩會上,節約、務實的新風已遍吹,然而仍有一些會風痼疾,難逃網友、媒體的“火眼金睛”。在省級地方兩會上,會風的轉變料將繼續成爲關注焦點,此外,也有不少人擔心“改會風”會演變爲新的形式主義。
地方兩會新風勁吹節約、務實成關鍵詞
目前,多地市縣級兩會仍在緊鑼密鼓地召開。在中央力倡新文風、新會風的背景下,“節約”、“務實”成爲今年的關鍵詞,給地方兩會吹來了一陣清新之風。
市縣兩會的新風讓參會代表、委員都深有感觸。“會風變了,領導講話短了,大會報告短了,介紹領導不提名了,紅地毯沒有了,會場秩序仍然很好!”蘭州市政協委員李敏智有感而發。蘭州的新局面只是全國衆多市縣級兩會的一個縮影。
在踐行節儉新風方面,無錫兩會參會代表委員都自帶保溫杯;烏魯木齊人大會議整體經費壓縮了22%;濟寧參會代表使用自助餐券,嚴格禁酒;合肥、菏澤等多地取消文藝演出;遼寧葫蘆島僅分發印有當地特產圖片的撲克牌作爲“禮品”。
一改以往的繁瑣、冗長,多地兩會在會議內容上務實、精簡。合肥爲壓縮會期,在保證會議質量的前提下,把不少會議安排在晚上進行;無錫將會議材料減少約一半,工作報告不避問題,提出解決計劃;在四川自貢政協235件提案中,有九成以上關注民生。
雖然會議都進行了精簡,但是在民生方面的討論卻保持了質量。各地兩會把更多的目光轉向了民生,如空氣質量、住房、上學、就醫等問題。北京大學法學院教授王錫鋅分析稱:“我們看到有些內容是實質性的,比如說民生問題的討論,真正的關於地方的這種核心問題的討論,它應該是要增加的。”
改會風爭議猶存網友憂成新形式主義
互聯網媒體互動性的增強,輿論監督的作用進一步放大,會議的任何細節都在網友、媒體的視線內,隨時可能置於公衆監督之下。各地兩會雖勁刮“節約務實風”,然而輿論中的質疑聲仍然不絕於耳。
開年不久,陝西榆林市召開兩會,會期僅短短几天,負面新聞接二連三,關注度居高不下。1月8日,榆林市子洲縣政協主席王玉樸在出席會議時,酣睡的照片在網上流傳引發關注。9日,《榆林日報》刊登的一則圖片新聞,圖中參會代表又被疑爲在麻將桌上辦公。記者深入挖掘後,又曝出一次40人蔘加的會議,有33人遲到。
榆林風波未平,深圳又出狀況。儘管深圳已有規定,要求各代表團要住普通酒店或招待所,但參加會議的寶安區、羅湖區人大代表團依然入住了一家豪華酒店,獲悉有媒體關注後,羅湖團已緊急撤出,改住別處,而本並未打算搬離的寶安團也於第二天撤出,兩團隨後都入住市委黨校。事後,深圳市人大常委會主任劉玉浦在接受採訪時表示,謝謝媒體的幫助和支持,非常支持媒體監督會風。
榆林兩會中所暴露出的會風問題,不是個例,只是在各地響應中央號召改會風的當下,被細心的網友和記者“抓了現行”,而深圳也同樣是“撞上槍口”。有質疑聲音稱,地方兩會不少還是流於表面,只重形式。
正如許多網友的擔憂的“過猶不及”,不少專家也認爲,轉會風是改變一種形式主義,但也要避免成爲一種新的形式主義。
有評論稱,除了完善預算制度、開放媒體和民衆參與監督,還有必要建立一套長效的監督問責機制,保障相應禁令和規定能夠暢通執行,讓“頂風違紀”的個人或部門得到應有的懲處。陝西省社科院副院長石英也表示,只有將問題制度化,才能徹底解決問題,而不只是“一陣風”。
同時,也有評論對媒體提出建議,希望媒體把更多的視角要集中在兩會內容本身上,而不單是關注代表委員的作爲。