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深入學習貫徹黨的十八大精神,自覺把思想和行動統一到黨的十八大精神上來,爲實現黨的十八大確定的各項目標任務而努力奮鬥,是當前全區檢察工作的首要政治任務。作爲邊疆少數民族地區的檢察機關,要以十八大精神爲指導,進一步加強檢察隊伍建設,爲促進檢察工作科學發展、提升檢察工作整體水平、更好地服務於經濟社會發展大局奠定堅實基礎。
一、準確把握新要求,深刻認識檢察隊伍建設重要性
建設高素質檢察隊伍是保障和促進黨和國家偉大事業發展進步的客觀要求。隨着黨的十八大確定的未來一個時期的目標要求和工作部署的逐步推開,檢察工作面臨着許多新挑戰新要求。從服務經濟發展、維護社會和諧的要求來看,十八大明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,爲檢察工作指出了保障和服務的方向和重點。只有凝聚全體檢察人員的智慧和力量,通過內強素質、外樹形象來提高檢察人員跟進、服務經濟社會科學發展的能力和水平,才能使檢察工作的發展進步與經濟社會的發展進步相適應、相同步。
建設高素質檢察隊伍是加強檢察機關黨的建設的重要內容。檢察機關是黨領導下的司法機關,檢察隊伍是以黨員爲主體的隊伍,抓好檢察機關隊伍建設,是落實黨的十八大關於加強黨的建設新要求在檢察機關的具體體現。我們要藉助“黨建”這個平臺和抓手,通過發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用,發揮黨員的先鋒模範作用,集中解決檢察隊伍在思想、組織、作風等方面存在的突出問題,進一步加強黨性鍛鍊、培養良好作風,增強檢察機關內部的凝聚力和戰鬥力,全面提升隊伍素質和執法公信力。
建設高素質檢察隊伍是實現檢察工作自身科學發展的根本保障。黨的十八大提出的全面推進依法治國、健全權力運行制約和監督體系等目標要求和工作部署,爲檢察機關自身科學發展提出了新的更高的要求。我們在自治區“十六檢”會議上提出了“力爭用五年左右的時間使我區檢察工作整體水平明顯提升,使更多的單項工作達到全國先進水平”的目標任務。實現這些目標要求,離不開高素質的檢察隊伍作保障。隊伍建設既是檢察機關自身建設的重要組成部分,同時也是推動檢察工作科學發展的重要保障和力量源泉。
二、積極採取新舉措,努力開創檢察隊伍建設新局面
理念文化先導,凝聚檢察精神。要堅持用科學發展觀統領檢察工作,牢固樹立社會主義法治理念,踐行政法幹警核心價值觀,統一執法思想,端正執法觀念。我區檢察機關要堅持把執法辦案作爲檢察工作的生命線,以執法辦案爲中心來履行職責、樹立執法公信力。要突出查辦職務犯罪這個執法辦案的重中之重,把查辦職務犯罪工作作爲法律監督工作的支撐,充分行使好偵查權,實現檢察工作的良性發展。要立足和紮根社會主義核心價值觀、政法幹警核心價值觀和檢察職業精神,充分吸納草原文化的精髓,深入總結提煉富有時代氣息、具有草原特色、檢察人員普遍認同的內蒙古檢察文化精神,構建檢察人員共同的價值追求和行動指南,充分發揮檢察文化的價值引領、行爲規範、結構聚合、形象塑造、輻射傳播作用,激發廣大幹警凝心聚力、積極進取、開拓創新。
把握內在要求,提升綜合素質。素質是隊伍建設的內在要求,形象是隊伍建設的外在表現。我們要以加強政治素質、專業素質、道德素質和紀律素質爲重點,不斷提高全體檢察人員的工作能力和水平。強化政治素質,就要結合加強黨建工作深化理論武裝,堅定全體檢察人員的社會主義理想信念,政治上保持清醒敏銳,對黨要忠誠可靠;強化專業素質,要求全體檢察人員要具備與其崗位職責相適應的專業理念、專業知識和專業技能,通過正規化規範化崗位培訓、能力培養來提高發現違法犯罪、分析研判矛盾、偵查突破案件、收集固定審查運用證據、適用法律政策、羣衆工作等能力;強化道德素質,就要深入貫徹檢察官職業道德基本準則,自覺踐行“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德;強化紀律素質,就要堅持從嚴治檢、廉潔從檢,加強自身監督,要求全體檢察人員嚴格執法執紀,切實做到自身正、自身硬、自身淨。
建強領導素能,發揮表率作用。大力提升各級領導班子和領導幹部統籌謀劃工作、推進科學發展的能力,充分發揮領導幹部的帶頭表率作用。檢察機關領導幹部要加強辯證思維鍛鍊,善於着眼全局和長遠來觀察和思考問題,不斷提升認識問題的高度、知識儲備的廣度、思考謀劃的深度。堅持運用廣闊的視野、濃厚的專業知識、融會貫通的全局思維和統籌全局的戰略眼光進行科學決策、民主決策。要學會從宏觀上把握全局,適應形勢的發展變化,駕馭事態向着有利於檢察事業發展的方向,向着既定目標前進。要提高在應對各種關係、處理各種事物中的善變能力,創造和諧關係,增加彼此親和力,以達到配合得當、整體運轉靈活的最佳效果。要強化創新意識,創造性地把中央的路線方針政策、上級的重大部署、經濟社會發展的需求與本單位、本部門的工作實際結合起來,切實增強領導檢察工作的前瞻性、科學性和創新性。要始終以黨性原則和道德規範嚴格要求自己,正確運用手中的權力,率先垂範、清正廉潔。
三、明確檢驗新標準,大力強化檢察機關執法公信力
檢察機關的形象是檢驗檢察隊伍戰鬥力和檢察工作水平的重要標準。加強檢察隊伍建設,就要引導廣大檢察人員進一步堅定政治方向、強化宗旨意識、端正價值取向、砥礪職業操守,努力提高法律監督能力和執法辦案水平,推動檢察工作和檢察隊伍建設科學發展,對外要樹立檢察機關和檢察人員對黨忠誠、爲民執法、公正司法、廉潔從檢的社會形象,提升檢察機關執法公信力,贏得黨委政府滿意、社會各界認可,讓人民羣衆放心。
要深入貫徹落實新一屆黨中央領導集體關於轉變工作作風、密切聯繫羣衆的最新要求,牢固樹立羣衆觀點,進一步強化“爲民”的思想根基。要堅持黨員幹部與羣衆聯繫制度,做好“檢察開放日”活動,普遍組織開展“大接訪”、“大走訪”、“下基層”和幫扶困難羣衆活動,暢通社情民意表達渠道,深入踐行“融入羣衆、公正執法、情理兼容、促進和諧”的張章寶工作模式。廣泛開展社會調查、分類召開座談會、發放問卷、定向走訪、檢務督察等活動,讓人民羣衆來評判和檢驗檢察隊伍建設成果。要建立健全常態化的學習考覈機制、執法規範化工作機制、考覈激勵機制、內外部監督制約機制等,建設學習型、服務型、創新型的檢察機關。同時,積極推出一批理想信念堅定、工作業績突出、職業形象良好、人民羣衆公認的先進典型和優秀領導班子,用先進典型提升檢察工作公信力。