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本報記者郭毅張衝本報通訊員吳洪傑
“往年子女都外出打工,只有我們老兩口留守在家,年紀都大了行動不方便,每個月領工資、交電費收視費等事宜,最快也要忙活四五天,實在是太難了!現在好了,在一站式服務大廳10分鐘就完成了,以前想都不敢想的事,轉眼就實現了。”黑龍江省柴河林業局退休職工王軍告訴《法制日報》記者。
近年來,柴河林業局在積極推進平安建設網絡化、信息化、社會化方面多措並舉,廣泛組織動員廣大人民羣衆投身平安建設,創建人民羣衆追求的和諧平安。
羣衆工作棚改15045戶無一人上訪
柴河林業局,一個曾經傍企而興、依企而盛的小桃源,卻在計劃經濟年代過度採伐之後、市場經濟環境下“天保工程”實施之際,陷入輝煌不再、一蹶不振的困境:社會功能斷檔缺項,工作生活舉步維艱。上訪連着告狀,告狀跟着伸冤,堵火車的、截汽車的、闖機關、圍領導,成羣結夥,鬥毆成風,刑案不斷……
“柴河局是一個以林爲主,工農牧漁爲一體,兼有文教衛生、商糧飲服、建築安裝、森林旅遊等行業的國有大型森工企業。出現如此混亂的景象是哪個領導都不願接受的。”柴河林業局工會主席劉長青坦言。
怎麼辦?怎麼管?怎麼改?怎麼建?
2007年柴河林業局新一屆領導班子深刻認識到:想要“社穩”必先局穩,想要民富必須局強。必須站在對林區未來負責、對百姓民生負責的高度,用實際行動講道理、認舊賬。
隨後,一班人身先士卒,率先踏上了“企業管理創新,五大經營改革,盤活老化企業”的艱苦征程。
“五加二”、“白加黑”工作精神,“一線工作法”、“三分之一工作制”,高標準、嚴要求、快節奏,一年當三年、三年化十年——在柴河大地上書寫壯麗篇章!
柴河林業局局長王敬先告訴記者:“3年中,柴河光動遷就有1萬多戶,爲讓職工羣衆事事明白,利益清楚,心無怨言,林業局認真研究下發了《棚戶區房屋拆遷安置方案》,但其難度可想而知。令人稱奇的是,動遷快拆遷快,整個林區無一人上訪,局址建成樓房198棟,面積達102萬平方米,惠及百姓15045戶,住宅建築總量比全局65年的總和還多14萬平方米,3.7萬人搬進了樓房,超過全局一半。” >>下轉第三版
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科技應用GPS衛星定位讓治安無死角
新形勢下,隨着經濟轉型、企業改制,離退休人員激增,過去的“單位人”變成現在的“社會人”,流動人口大量涌入,綜治維穩工作壓力加大,以單位爲中心的原有社會管理模式已力不從心。
只有改體制,才能出活力。不能讓社會管理創新滯後經營管理創新,一定要在“生產柴河”之外再造一個“社會柴河”,實現兩個柴河共同發展。
柴河林業局從林區實際出發,探索出了網格化社會管理模式,被黑龍江省森工總局總結推廣——
結合人口分佈現狀,柴河林業局將原來4個社區調整爲9個社區,街道、社區重新劃分兩級行政管理、兩級自治管理,實行社區內小區化、自治化、服務化;
街道各部門原有的警務、居民委、環衛、物業、綠化等部門職能全部劃分到社區,實行社區“塊”上管理,部門“條”上指導;
打造10分鐘小城鎮快捷生活服務圈,建立行政審批“一站式”服務大廳,面積856平方米,集23個行政審批部門、16個服務窗口爲一體;
建立集治安110、火警119、急救120、森防12119於一體的應急指揮中心,內設26平方米LED無縫電子顯示屏、GPS衛星定位系統、GIS地理信息系統。
“786個視頻監控攝像頭讓柴河局址沒有死角,林區有了大防控屏障的‘千里眼’,做到了社會治安的動態和常態管理。”柴河林業局黨委政法委副書記孫忠發說。
民富局強醫療教育是社會穩定之根
“只有心中真正裝着百姓,百姓才能相信你、理解你、幫助你。”這是王敬先開會時經常說的一句話。
從職工羣衆最關心、最迫切、最現實的問題入手,柴河林業局5年累計投入資金3.8億元,爲職工羣衆辦實事50件,下大力氣改善民生福祉。
改擴建的小學、初中、高中,設施配備齊全,在北京、上海等大城市纔有的多媒體教學,如今柴河林業局每個教室都有,老師每人一臺電腦,辦公全部實現了現代化;3年累積投入資金2584萬元,完成了4所直屬中小學環境設施改造和規範化建設,職工羣衆不再爲子女上學爲難。
醫院面貌大變,累計投入資金3000餘萬元,完成職工醫院環境設施整體改造和擴建及21個林場(所)、山下4個社區衛生所、兩個分門診的標準化建設,每年拿出120萬元讓利患者,患者轉院率由2007年的40%下降到如今的3%。
在職職工月平均工資由2007年的465元提高到現在的2398元,職工的自豪感、安全感、滿意度不斷提升。