|
||||
一部香港金像獎影片《天水圍的日與夜》,曾讓“天水圍”名噪一時。今天上午市政協舉行大會發言,第二個發言的港澳委員屠海鳴從“天水圍”的命運與悲情說起,探討城鎮化和大型居住區建設管理需要避免的問題。從“天堂”到“地獄”
屠海鳴介紹,天水圍位於香港新界元朗區,離市中心中環大約25公里。1987年香港政府開始規劃,想把它發展爲設計完善的新市鎮,面積220公頃,目前人口28萬。
“一踏入天水圍,幢幢30多層的高樓,千屋一面,但居住環境非常優美。”屠海鳴的描述突然一轉,然而,從這裏爆出的新聞像“地獄”一般:領取“救濟金”個案第一,自殺第一,離婚第一。屠海鳴認爲,其中原因值得思考,更值得借鑑和警醒。
規劃配套落後埋隱患
據屠海鳴透露,1998年起,“天水圍”成爲香港向底層居民大量供應住房的重要地段,人口暴漲到20多萬,大多數都是新移民家庭,收入很低。原來設計的警署等設施,因財政問題取消。這裏沒有公園,許多地方長期沒有路燈,唯一的政府診所,要步行半小時後,才能看到病。
屠海鳴認爲,天水圍的問題在於:城市規劃落後,社區管理滯後,治安、衛生等問題嚴重,低收入人羣集中,居住狀況較差,沒有制訂緊貼人口增長的地區福利計劃。居民缺乏充分的就業空間、就業引導和金融支持,很長時間沒有規模化的初等教育體系,迄今還沒有中、高等教育體系等。
關注大型居住區管理
屠海鳴委員的大會發言,也是很多政協委員共同關注的話題。據民進上海市委調研發現,目前上海已經在近郊建成了6個大型居住社區,規劃住宅總面積704萬平方米,約9萬套。到2012年底,入住戶數已達到4萬戶左右。正在建的也有不少,其中僅松江的4個大型居住社區一旦完全建成,導入人口就達50多萬。
隨着部分大型居住區建成和管理的展開,一些問題也正在顯現。比如,公建設施配套不夠完善、公共服務跟不上需求、空置房和出租率居高不下、入住人員信息不完整、管理服務難到位等。
如何加強和創新大型居住社區的管理?市政協委員居潔提議,要充分考慮到大型居住社區中老弱病殘者多、人戶分離嚴重、生活垃圾處置等實際情況,避免出現大型居住社區規劃建設千篇一律、設計標準脫離實際的情況,同時加大大型居住社區建設管理資金轉移力度。
市政協委員文軍建議建立完善區域網格化和信息化管理體系。人口集中入住初期,公安、居委、物業聯合即時登記入住人口、租房人員信息,加強實有人口管理,根據真實信息,提供針對性的管理與服務。
本報記者潘高峯江躍中