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南方日報訊(記者/雷雨)“追兵”江蘇追得越來越緊,爲何廣東今年GDP增長目標定在8%,比去年還低?廣東固定資產投資是否要加大……針對代表們關心的問題,昨日,列席省人大會議的省發改委主任李春洪在廣州團審議時指出,目前廣東處在轉型升級關鍵時期,8%的目標是省政府反覆進行研究、省委常委會充分討論後定下來的。廣東只有越過轉型升級拐點後,發展目標纔會提速。
“追兵”危機感
“江蘇追得緊,但廣東不必妄自菲薄”
“廣東還沒到轉型升級的拐點,這時候不能鬆勁,一鬆勁就前功盡棄。”李春洪說,廣東的傳統發展模式在前幾年就發揮到極致,與江浙比,無論是發展基礎、發展條件,還是企業規模、集中度和技術水平,都低一個檔次。雖然經過四五年的轉型升級,我省產業結構調整得比較好,但是還沒到轉型升級拐點。現階段要咬住牙,轉型升級的路徑不能改變。“如果GDP定得過高,經濟增長壓力太大,就怕各地轉型升級就不轉了,對全省不利。只有越過拐點,經濟增長才可能提速。”
固定資產投資也是代表們熱議的問題。對此,李春洪認爲,儘管江蘇追得很緊,確實有很多方面值得學習,但廣東也不必妄自菲薄,蘇粵各有各的長處。
從固定資產投資看,廣東在2003年就被江蘇超過了,去年江蘇固定資產投資總規模超過廣東1.2萬億,而廣東投到工業的固定資產投資僅相當於江蘇的1/3。
“固定投資究竟應占多大的比例,究竟靠投資還是消費拉動?這是個有爭議的問題。而且除了看總量還要看效益,投資很多是否產出了那麼多。”李春洪認爲,廣東第三產業比重比江蘇高,對外開放度和投資質量都比江蘇好。在節能減排方面,去年廣東萬元GDP能耗居全國第二低。
李春洪進一步指出,這幾年省委、省政府大力開拓廣貨市場,在開拓經濟腹地、轉型升級方面做了很多打基礎的工作,這對廣東長遠經濟秩序有利。
李春洪表示,近期廣東確實需要加大固定資產投資,多是在打基礎、管長遠且不造成重複建設的領域。其中基礎設施投資方面,我省努力打通出省通道,擴大經濟發展腹地,改善粵東西北經濟發展條件。
民企“彈簧門”
“民企進入難,有很多體制機制矛盾”
粵商代表呼籲大膽拆除制約民企的“彈簧門”,讓國企民企共進。這一呼聲昨日經本報報道後,也在會場引起熱議。分組審議結束後,李春洪接受本報採訪,作出迴應。
李春洪認爲,很多領域民企“進不去”是由多方面原因造成的。首先是政策宣傳不到位,民企對政策瞭解不充分;其次,很多領域民企資本實力不夠。很多民企幹事喜歡單打獨鬥,這也制約了他們的發展。“很多大項目,民企資本實力不夠。比如建一座跨海大橋,一下就要投資幾百億,很多民企拿不出。”
李春洪還表示,去年廣東出臺貫徹“民營經濟36條”的細則後,對民企開放的領域已經基本沒有太多限制,但在一些具體政策上還需要細化,需要進一步爲民企創造公平的環境。
李春洪舉例,比如建地鐵、污水處理廠等基礎設施建設和公共事業,現在基本以國企爲主,“這些民生工程,由於收費、價格受限制,國企虧了就虧了,幹不下去政府有補貼,但民企就不幹,他們要賺社會平均利潤。如果爲了吸引民企投資,按照社會平均利潤給民企補貼,就遇到很多政策法規瓶頸。”
不僅如此,即便是醫院、幼兒園等民營資本廣泛進入的領域,也有很多體制機制矛盾。“比如民營醫院、幼兒園就很難招到優秀人才,很多人都是退休後纔來。因爲年輕人進到民營企業根本沒法評職稱。”
李春洪認爲,造成民營企業進入難,不光是投資範圍、領域問題,更涉及細化政策,這就需要進一步改革,在國家層面進行頂層設計,在體制機制上實現更大突破。