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1月28日,在湖南省第十二屆人民代表大會一次會議上,湖南省高級人民法院院長康爲民作湖南省高級人民法院工作報告。他表示,2008年以來,湖南法院認真履行憲法和法律賦予的職責,爲該省經濟社會發展提供公正有效的司法服務,各項工作取得了新進展。
執行利劍力克“空調白判”
羅明代表對法院的審判執行工作表示肯定:“近幾年來,各級法院在審判過程中,嚴格堅持以事實爲依據、以法律爲準繩,堅持爲經濟社會發展大局服務,各項工作取得了顯著成績。”
張浩代表對執行工作發表了意見:“生效判決的生命在於執行,否則就是‘空調白判’。2008年以來,全省法院共對1246名被執行人和593名協助執行人採取罰款措施,拘傳5421人次,拘留9873人次,63人因拒不執行判決、裁定罪被處刑罰。這種工作力度非常好,希望繼續保持下去。”
2008年以來,湖南法院緊緊圍繞全省工作大局,制定《貫徹落實〈法治湖南建設綱要〉的意見》等一系列爲大局服務的司法文件,規範指導執法辦案,促進各項審判執行工作科學發展。湖南高院共審結刑事案件3219件,指導監督下級法院審結17.23萬件,判處罪犯21.13萬人。堅持寬嚴相濟刑事政策,全力維護社會和諧穩定。
積極參與社會管理綜合治理,對10.41萬名罪犯依法減刑、假釋。共審結民商事案件2786件,指導監督下級法院審結88.60萬件。深入開展爲國企改革服務、應對金融危機、保護金融債權、維護金融安全等專項審判活動。抓好行政案件和國家賠償案件審理工作,促進依法行政。省高院審結行政訴訟案件945件,指導監督下級法院審結3.18萬件。努力破解執行難,加大執行力度。全省法院執結案件28.19萬件,執結標的額604.59億元。
創新工作機制提升審判質效
宋貽華代表對法院在司法公開方面的舉措很是讚賞,“2012年,全省法院開展庭審網絡或視頻直播163場,邀請公衆開展庭審觀摩活動1041場次,上網裁判文書9.21萬份。這說明法院系統提高司法質效力度很大。”
“沒有公開,何談公正?庭審網絡直播或視頻直播,裁判文書上網,無疑是對提高司法質效進行‘倒逼’。”黃展新代表說。
五年來,湖南法院不斷創新工作機制,加強對審判權的監督制約,司法質效不斷提升。在全省法院辦理案件數量不斷上升的情況下,公正效率綜合指數連續5年位居全國前8位。
湖南法院創新司法便民機制,推廣就地立案、就地開庭、巡迴審理。認真貫徹“調解優先、調判結合”,將調解貫穿於立案、審判、執行及信訪等環節。創新司法公開機制,推行陽光司法,開放庭審直播與觀摩,實施“十萬文書上網”工程。創新司法管理機制,完善了《湖南省法院系統司法狀況考評辦法》。全省推進法院信息化,積極參與“百萬案件質量評查”,評查案件4.52萬件。創新基層建設機制,積極充實基層審判力量,全省法院90%以上的新錄用人員充實到基層一線。加強基層法院“兩庭”建設,爭取國債投資6.05億元,建成審判庭45個,人民法庭170個。
隊伍建設列爲重中之重
張浩代表認爲,“法院隊伍建設和法官工作作風改進又上了新臺階。”謝文輝代表則建議,應當加大對司法隊伍的保障力度。
五年來,湖南法院始終把隊伍建設作爲法院工作的重中之重,確保司法公正廉潔。105個先進集體和108名先進個人受到國家級表彰,有2個法院被評爲全國模範法院,6名法官被評爲全國模範法官。在全省政法隊伍建設民意調查中,2010年下半年以來法院隊伍公衆評價連續5次名列第一。
湖南法院通過加強思想政治建設,牢固樹立政法幹警核心價值觀。加強領導班子建設,堅持講黨性、重品行、作表率。認真接受上級對省高院領導班子的巡視,同時加大對下級法院領導班子的協管力度。
加強黨風廉政建設,大力整治庭審紀律、警車使用等方面存在的問題。認真落實法官“一方退出”任職迴避規定,制定《辦案過錯責任的認定和追究辦法(試行)》。加強法院文化建設,營造濃厚的法文化氛圍,制定《關於加強全省法院隊伍心態建設的意見》,引導廣大幹警以正確的心態舒緩壓力。