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本報記者盧傑
2月1日,公安部新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)實施整整一個月。今天上午,公安部在京舉行貫徹落實新部令工作座談會。法律學者、媒體人士、交通運輸行業從業人員等10餘位受邀代表暢所欲言,從各自角度對貫徹落實新部令提出了意見建議。《法制日報》記者在會上發現,嚴格執行新部令規定成爲與會者的一致看法。
公安部交管局有關負責人首先通報了新部令頒佈一個月以來公安機關所做工作以及實施效果。
“新部令實施之後,全國公安交警部門都加大了執法力度,按理交通違法行爲應該有所上升。但是根據我們的統計,1月以來,各地查處違反交通信號燈指示通行137.1萬起,查處超速50%以上交通違法行爲28.5萬起,查處故意遮擋機動車號牌1.4萬起,同比分別下降40%、32.5%、71.5%。這足以說明新部令效果已經初步顯現。”公安部有關負責人介紹說。
新部令出臺後,在社會上引發了強烈關注。“絕大多數公衆對新部令釋放了善意,公安機關整治交通亂象的信心理應更加堅定。”國家發改委城鎮發展中心研究員、中央電視臺特約評論員楊禹說道。
“與國外一些國家相比,號稱‘史上最嚴交規’其實並不算嚴厲。”武漢理工大學教授、智能交通系統研究中心主任進行細緻比較後發現,新部令規定的嚴厲程度與國外一些國家大致相當。譬如對闖紅燈的處罰,新部令規定一次記6分。美國也是記6分,但同時還規定了高額罰款。
“令行禁止”,這一成語在會上被反覆提及。中國社科院法學研究所研究員周漢華從“有法必依”的法治原則出發,主張既然新部令已經制定出臺,就應該不折不扣地執行。多位人士還提出,應該借鑑整治“酒駕”成功經驗,對嚴重交通違法行爲採取“零容忍”制裁,如此才能杜絕違法者僥倖心理,真正形成安全文明交通的良好氛圍。
對此,公安部有關負責人現場迴應稱,與歐美等發達國家相比,我國警務工作面臨着“初級階段”特有的諸多限制,其中一大問題就是警力不足。以北京爲例,幾年來機動車數量翻了幾番,但交警人數並未相應增加,不可避免地造成部分地段的“執法空缺”。
“對於交通違法問題,需要集中警力一個一個地加以解決。今年將着重解決闖信號燈的問題。”這位負責人說。
會上,圍繞信號燈及標誌標線設置、駕證申領、執法標準等現實問題,與會者一一提出可供備選的解決路徑。知名媒體人士石述思提出,在新部令貫徹落實中,公安機關要加倍關注這些“執法條件”。“要把方方面面的問題想得周全些,準備得充分些,才能實現執法‘軟着陸’。”
針對與會者普遍關注的“闖黃燈”問題,公安部有關負責人透露,目前,公安部正在組織人員對該問題作細緻研究,將在一段時候後推出一個“社會能接受的方案”。本報北京2月1日訊