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在2月1日國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和副主任唐仁健就剛剛公佈的2013年中央一號文件精神進行了全面解讀,並就中國糧食安全、食品安全及農地流轉等問題回答了記者提問。糧食進口
總量變動不大
2012年中國糧食進口量創歷史新高。包括大豆在內,進口糧食突破7000萬噸,引起國內外廣泛關注。陳錫文說,去年進口的穀物和穀物粉接近1400萬噸,進口大豆5838萬噸。大豆進口近幾年都在5000萬噸以上。去年進口較多、引起關注的主要是穀物和穀物粉,主要原因是國際市場價格較低。
陳錫文說,去年進口大米和國產大米相比不到2%。在經濟全球化背景下,適當進口一些國內短缺產品,利於穩定國內價格,應當利用好國際國內兩種資源、兩個市場。
唐仁健說,總體來講三大谷物供求基本平衡,能夠實現基本自給。在今後較長時期內,我國糧食在總量上不會有很大變動。
食品安全
要對農民進行科普
一號文件強調要提升食品安全水平,在目前以農戶爲生產經營主體的機制下,如何對農業投入品的使用進行監管?陳錫文說,食品安全問題最重要的是從源頭抓起,並進行全程監管和控制,讓各個主體負起責任來。同時,要對農民進行科學普及的教育。用藥不合理問題,更多農民還是缺乏科學常識。
“前些日子媒體報道很多的‘速生雞’事件,其實是兩件事:一是45天出欄的雞能吃嗎,二是飼養過程中用抗生素對人體的危害。”陳錫文說,針對第一個問題,要對農民和媒體進行科普,白羽肉雞45天出欄是正常的,這是科技進步的結果;針對第二個問題,合理用藥是正常的,關鍵是要科學用藥。
土地流轉
提高農民收益比例
一號文件確定,要用5年時間基本完成農村土地承包經營權的確權登記頒證工作。陳錫文說,2008年十七屆三中全會的決定提出,現有承包關係要保持不變並長期穩定。爲了切實保障農民的權益,有必要對農民承包的土地進行全面的確權登記頒證,以提供更好的法律依據。
近年來,徵地引起一系列社會問題引起媒體關注。此次一號文件要求加快推進徵地制度改革,提高農民在土地增值收益中的分配比例,完善徵地補償辦法、合理確定補償標準、嚴格徵地程序。黨的十八大報告明確要求,要提高農民在土地增值收益中的比重。
他還指出,現在一些地方積極推行村莊拆並,主要目的是增加城市建設用地,這些做法到底符合不符合法律及未來方向還在探討之中。一號文件特別強調,村莊撤併必須尊重農民意願,經村民會議同意。據新華社