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本報訊《人民日報》今發表評論員文章《邁出重要的一步》,指出收入分配製度改革具有艱鉅性和複雜性,國務院批轉《關於深化收入分配製度改革的若干意見》是邁出的重要一步。文章認爲,《若干意見》重點在於指導性、原則性,還需出臺配套方案和實施細則,並與相關重點領域改革協同推進,付出長期不懈的努力,才能取得預期的改革成效。
文章指出,我國收入分配領域存在一些不均衡、不公平的問題,突出表現爲收入分配差距較大,收入分配秩序不規範,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分羣衆生活比較困難,等等。據國家統計局公佈的數據,反映我國居民收入差距的基尼係數仍然偏高,加快收入分配製度改革是一項十分緊迫的任務,更是廣大人民羣衆的熱切盼望。同時,深化收入分配製度改革,也是加快轉變經濟發展方式的迫切需要,是維護社會公平正義與和諧穩定的根本舉措,是完善社會主義市場經濟體制的重要內容,是體現社會主義本質的必然要求。
文章分析,《若干意見》在總體要求中,明確要在發展中調整收入分配結構,着力創造公開公平公正的體制環境,強調要堅持初次分配和再分配調節並重,體現了初次分配以市場爲基礎、注重效率、創造機會公平的競爭環境,再分配以政府爲主導、更加註重社會公平的原則。《若干意見》從初次分配、再分配、農民增收和分配秩序四個方面,提出了30條政策措施,積極迴應了社會關注的熱點難點問題。
文章認爲,經過較長時間的醞釀,收入分配製度改革邁出了重要的一步。當然,也要看到,收入分配製度改革必須與國有企業、行政體制、財稅金融體制等相關重點領域改革協同推進。《若干意見》的重點在於指導性、原則性,還需要出臺配套方案和實施細則,才能取得預期的改革成效。同時,收入分配製度改革涉及方方面面的利益調整,很難期望通過一個文件就能畢其功於一役。因此,我們要充分認識這項改革的艱鉅性和複雜性,併爲此付出長期不懈的努力。