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2012年很快在我們眼前劃上了句號,但是,在過去一年所發生的所有新聞尤其是法治新聞,實際上遠遠沒有畫上句號。從法治新聞的視角看,我們將如何概括與總結?
此次項目評選出的“2012中國十大法治新聞”,可以說,有高度、有廣度、有熱度。其中既有從年度最大新聞即黨的十八大報告中提煉出的提出要運用法治思維和法治方式的最新表述,也有事關一國最大法律地位的現行憲法公佈施行30週年的最新概括,還有與司法改革有關的《中國的司法改革》白皮書首次發佈與檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統的全國首次聯網,又有諸如足壇反腐、“三公”經費公開、“微笑局長”事件等涉及政務公開與官員廉潔從政的最新警示,更有校車安全事故、流浪兒童救助、“酒鬼”塑化劑事件所引發的最新立法思考。我從以下三個角度來點評這十大法治新聞。
第一,到底什麼是法治新聞?我認爲法治新聞應大致具備如下標準:一是能夠增進我們對法律信仰、法律精神、法治理念的理解;二是能夠改進司法公信力與社會管理;三是能夠促進社會公平與正義;四是能夠推進依法治國進程。
第二,這些新聞爲什麼能夠入選“2012中國十大法治新聞”?無論是從制度建設成就還是從學術研究成果,抑或從法治案例、法治人物等角度解讀,這些新聞之所以能夠入選,是因爲其各具特色、各顯風采。具體說來,各有其關鍵與內涵。當然,都與法治有關,都離不開民主與法治。我認爲,第一條新聞是因爲它強調了法治的程序與規則;第二條新聞是因爲它解決的是一個公權與私權的問題;第三條新聞是因爲它解決的是預防與懲治的問題;第四條新聞是因爲要解決的是制度與改革的問題;第五條新聞解決的是一個管理與服務的問題;第六條新聞所要解決的問題是一個公開與保密的問題;第七條新聞需要解決的是腐敗與廉政的問題;第八條新聞是因爲關注了安全與教育的問題;第九條新聞是因爲要關注公平與正義的問題;第十條新聞是因爲針對了安全與責任的問題。
綜上所述,這十個原因才使這十大新聞能夠成爲十大法治新聞。可見,這是有理由、有前提、有基礎的。
第三,這十大法治新聞到底彰顯了什麼?我認爲這十大新聞彰顯了三個結論:一是法治是一個想法,也就是說法治是一種思維,法治是一種精神,法治是一種信仰,法治是一種理念,法治是一種價值觀。二是法治是一種說法,所謂說法,就是說法治是一種表達,是一種權利,是一種監督權,是一種知情權,是一種希望和呼籲。三是法治是一種做法,也就是說法治是一種方式,是一個過程,是一種行動。
想法決定說法,說法決定做法,我們希望法治在中國能夠真正成爲一種從信仰到行動的延伸,從理念到實踐的對接,從表達到權利的實現。所以,這十大法治新聞告訴我們,法治在中國是一個過程,現在還只是剛剛開始。我們有理由期待,也有信心期待,法治在未來的中國應該能夠想得更好,說得更好,更重要的是做得更好。