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黨的十八大報告確定了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的中國特色社會主義建設總體佈局,重申了我黨面臨的“四大考驗”、“四大風險”及應對與克服的途徑。作爲處於法律監督前沿陣地的檢察幹部,更應當增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識,着眼大局,以人爲本,強化法律監督,當好維護公平正義的先鋒官。
一、着眼大局,加強領導幹部思想建設
檢察機關是國家機器的重要組成部分,是爲國家大局服務不可或缺的重要環節。因此,各級檢察機關要自覺地將檢察工作置於政法工作乃至中國特色社會主義建設的大局中來審視。從大局着眼,謀化領導幹部自身思想和作風建設則是落實十八大精神的首要抓手。
作爲市檢分院,承上啓下,處於法律監督的前沿,直接與人民羣衆接觸。廣大幹警,特別是主要領導幹部的一言一行、一舉一動,都事關黨的形象、法律的權威。單位主要領導幹部的素質和形象直接影響着整個隊伍的素質和形象,進而決定着檢察機關在人民羣衆中的形象。在“五位一體”和諧社會的建設過程中,領導幹部要強化自身思想建設、業務建設、作風建設,要有“夕惕若厲,自強不息”的職業精神,勤政敬業,以身作則,做率先守法的模範、做自覺接受監督的模範、做以法治思維工作的模範,自覺養成以法治思維和法治方式實踐法律監督的職業習慣。
二、着眼大局,加強檢察隊伍素質建設
“徒法不足以施行”,健全的制度和法律必須有廉潔高效的隊伍來執行。因此,從大局着眼,謀化檢察隊伍建設是貫徹十八大精神的根本保障。
近兩年來,爲了加強檢察隊伍建設,我們將績效考覈制度納入隊伍管理中來,取得了實效,積累了經驗。在今年的工作中,我們將以十八大精神爲指導,以嚴格執法、公正司法爲前提,以堅持公平正義、羣衆滿意爲價值追求,在樹立法治權威、堅持公權法定、強化程序正義、細化責權思維、嚴格規則意識等五個方面下功夫,深入探討檢察業務建設與檢察隊伍建設的內在規律,完善績效考覈的方式方法,在隊伍的思想素質、專業素質、工作能力建設上更上一層樓。一是以十八大精神爲指導,強化立黨爲公,執法爲民,密切聯繫羣衆的執法理念,強化辦案和工作作風建設。二是以檢察隊伍分類管理爲基礎,釐清不同部門和不同業務崗位人員職責,做到定位準確,人盡其才。三是以新修訂的“兩法”實施爲契機,促進檢察官隊伍的專業知識和執法觀念的更新,實現與時俱進,公正執法。
三、着眼大局,強化法律監督,依法履行職責
實踐是檢驗真理的唯一標準。領導幹部的素養,廣大幹警的能力,都要通過豐富多彩、紮實有效地具體工作實踐得以證明和檢驗。因此,從大局着眼,謀化各項檢察業務工作,切實履行法律監督職責,提高檢察機關的社會公信力,是貫徹十八大精神的落腳點。
十一屆人大五次會議修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》,十一屆人大常委會第二十八次會議修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》,已於今年1月1日正式施行,新修訂的“兩法”強化和規範了檢察機關的法律監督工作,對檢察機關的工作標準提出了更高、更細的要求。這是機遇,也是挑戰。處於法律監督一線的檢察幹警必須強化監督意識、人權意識、程序意識、證據意識、時效意識,並從法律監督的大局出發,在刑事檢察、民事檢察和自偵工作中,履行“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作職責,確保國家法律的統一正確實施。刑事檢察各部門在辦案工作中,要嚴格按照新刑訟法的要求,充分發揮偵查監督、公訴、二審監督等職能作用,依法對轄區內偵查部門和審判機關的執法活動進行監督,確保執法、司法行爲的公正合法,保障案件當事人的合法權利不受侵害。職務犯罪偵查部門要依法對侵害國家和人民生命財產安全的腐敗行爲進行法律監督,保障國家和人民的生命財產安全,保障國家公共權力的廉潔、公正運行。監所檢察部門要做好對監管場所的檢察監督,查辦發生在監管人員中的職務犯罪案件,保障被監管人員的合法權利不受侵犯。民事行政檢察部門要在發揮對生效民事行政法律判決進行監督作用的同時,深入探討民行法律監督多元化格局的實現途徑,確保民事行政裁判的公正性。各部門各司其職,各盡其責,堅守法律職能,保質保量地做好本職工作就是貫徹落實十八大精神的最好體現。(市人民檢察院第二分院黨組書記、檢察長 張鐵英)