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近日,經中央到地方多家媒體的明察暗訪,公園綠地被會所、公館、餐廳等蠶食的現象集中進入公衆視線,從北京到南京,從廣州到成都,大到中山陵風景區,小到衚衕里巷王侯故宅,乃至尋常的市民公園,都有私人會所或豪華公館、高檔餐廳的身影。當然,出入這些地方的,既有商務人士,也有公職人員。輿論“多少‘吃喝’公園中”喟嘆的背後,是公園私用的肆無忌憚和治理不力,以及八項規定之後公務消費“轉移陣地”、更加隱蔽的違規行爲。
公園用地被違法違規佔用並不新鮮,只是媒體更加密集的曝光,讓公園被蠶食的形勢顯得更加嚴峻和觸目驚心。僅廣州老城區的流花湖公園,就有唐苑、南海漁村等11家大小不等的高檔酒樓和西餐廳深入公園腹地;而北京紅領巾公園的公用綠地也在高爾夫球場和健一公館的接連“入侵”下越來越小。
名山勝水、公園景區,大多是環境清幽風景絕佳處,這樣的“好地方”有人惦記似乎難以避免。但是,公園景區是屬於全民的公共財產,是供市民休閒遊樂、怡養心神的寶貴資源,有的更發揮着防災避難的重要功能。因此,公園姓公天經地義,全國多地也都出臺地方性法規明文規定,未經批准任何單位和個人不得擅自改變公園用地的使用性質,不得擅自佔用公園用地;住建部的部門規章《公園設計規範》也明確指出:“公園內不得修建與其性質無關的、單純以營利爲目的的餐廳、旅館和舞廳等建築。公園中方便遊人使用的餐廳、小賣店等服務設施的規模應與遊人容量相適應。”
一邊是輿論的衆目睽睽,一邊是法律法規的利劍高懸,但形形色色侵佔公園用地的建築,有的沒有審批,有的未批先建,都能肆無忌憚地野蠻生長。究其根源,利益使然。這些豪華會所、高檔餐廳,大都提供奢侈性消費,燕窩魚翅刀魚高檔酒水幾乎都是“標配”,人均消費上千、包間價格上萬更是毫不新鮮。毫無疑問,這樣的消費水平,普通民衆是根本達不到的。記者調查也顯示,除了一般的商務性消費,公款接待、宴請官員的公關消費佔據重要部分。爲了掩人耳目,這些場所還專門爲公車提供遮擋號牌服務,“人性化”服務的另一面,是公款吃喝、公關消費在爲商家賺取暴利、維持高檔餐飲畸形繁榮起着巨大的助推作用。
中央八項規定實施後,各地陸續跟進出臺細則,公款高檔餐飲得到了有效遏制,良好黨風帶動了良好政風民風,贏得了社會各界的一致讚賞。但一些官員幹部無視各項規章制度,在落實政策中搞變通、打折扣、出歪招,將豪華公務消費從鬧市街頭轉向偏僻會所即是表現之一。“公園私用”“鳩佔鵲巢”本已違法違規,拿財政資金在會所揮霍消費更是進一步違紀違法,是錯上加錯,而在全國上下改進工作作風之際頂風違規逃避監管,更是罪有三宗。然而,“開弓沒有回頭箭”,厲行勤儉節約、反對奢侈浪費不會因爲這種回潮和變種而中斷,聯繫羣衆、轉變作風的步伐也不會停止。各地應藉着媒體的報道攻勢,加大治理力度,從維護政府形象和公信力的高度,充分認識公款吃喝“隱蔽化、地下化”的危害,及時掐斷其間的利益鏈條,讓公款消費、公關消費無處遁逃。本報評論員陳慶璞