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原標題美以關係:沒了感覺的婚姻?
本月10日,美國國務卿約翰·克里結束了他新一輪對巴以地區的訪問,致力於落實上月下旬美國總統奧巴馬訪問以色列時兩國領導人達成的一些共識。在以色列內塔尼亞胡新一屆政府組建後的半個多月時間裏,美國不但派出了國務卿兩度訪問以色列,甚至還有總統奧巴馬的親臨,如此密集的訪問,似乎都在向外界宣示,美國對中東的外交政策將有新的調整,而曾經一度趨“冷”的美以關係,似乎正隨着春天的到來而有了些許回暖的跡象。
想當年,在2009年6月,奧巴馬剛剛就任總統不久便出訪埃及,並在開羅大學發表了“要在美國和穆斯林世界之間尋求一種全新開端”的演講,但他在整個任內都沒有踏上過以色列國土一步。而這一次,奧巴馬卻在其第二個總統任期將以色列作爲了首訪對象,確實不同凡響。自1948年以色列建國以來,真正到訪過該國的美國總統只有屈指可數的尼克松、卡特、克林頓、小布什和奧巴馬五位。其他諸如艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、福特、里根或是老布什等幾位,甚至連第一個承認以色列建國的杜魯門都從未訪問過這個國家。輿論普遍認爲,較之第一任期時的表現,奧巴馬的示好的確顯示出其對以態度上的重大轉變。
以色列方面對於美國“舞步”節奏的變化也適時進行了調整。那個敢於在橢圓形辦公室裏公開指責奧巴馬、屢次用定居點問題煩擾這位美國總統的以色列總理內塔尼亞胡,此次不但十分配合地演好了一出“友誼秀”,而且還很聽話地遵從其勸告,就2010年以軍士兵攔截土耳其救援船導致土耳其人死亡的“藍色馬爾馬拉號”事件向土方道歉,爲兩國實現和解鋪平了道路。而就在克里第二次出訪中東之前,以色列的一份民調也顯示,奧巴馬在該國民衆中的受歡迎程度從行前的10%上升到了目前的40%左右。
有分析人士指出,正如土以關係一樣,美以關係近期的回暖,也是這兩個傳統盟國爲確保各自的戰略利益做出的必然選擇。作爲盟友,兩者在應對中東地區宗教勢力上升、敘利亞危機、伊朗核問題等方面存在着共同的利益,因此,這種盟友關係並不會因兩位領導人之間“脾性”的不合而發生質的改變。事實上,奧巴馬從沒有放棄過美國保障以色列安全的承諾,而以色列終歸在自身安全等方面有求於人。
然而,世易時移。面對局勢變化,美以可能不得不做出各自的考量。對於美國而言,金融危機以後國內經濟形勢壓力巨大,這必然導致它將更多的精力轉向國內。此外,西亞北非一些國家傳統宗教政治勢力的崛起、安全形勢的急劇惡化、不可控因素的增加,無不暴露出美國在重塑中東格局方面沒有達到預期的效果,這不能不令美國對其在中東地區的決策和相關行動的成本進行三思。有過出兵阿富汗和伊拉克的前車之鑑,美國對地區大規模衝突進行武裝干預的意願相比從前已經大大降低。與此同時,可供其利用的行之有效的政治手段也是越來越少。
對以色列而言,隨着美國戰略重心的東移,它影響美國對中東地區事務做出反應的能力也降低了。儘管它仍將得到來自美國的經濟和軍事援助,並將繼續與美國在軍事技術等方面開展合作,但華盛頓方面對於中東地區已經不再像2001年“9·11”恐怖襲擊之後那樣的關注,這是以色列無法扭轉的現實。以色列當然希望美國在中東地區事務中採取更爲積極的甚至進攻性的姿態同時儘可能地承擔由此帶來的風險,但它同樣明白相關問題上採取上述立場所要付出的代價和引發的危險可能早已不在其能力控制範圍之內。這樣的變化,很可能驅使以色列不得不降低對於美國的依賴。而隨着近年來穆斯林兄弟會等伊斯蘭宗教勢力在西亞北非地區的快速崛起,這足以讓以色列感到前所未有的生存壓力。
有分析人士指出,美以目前的關係就好像是一對因年久而沒有了感覺的夫妻,雙方雖然靠過往的承諾和契約維繫在一起,但雙方的感情基礎已經發生動搖,冷戰過去了,十多年的反恐戰爭也因美國逐步從地區事務中抽身而變了味道,那種以色列靠實力影響地區大局而美國則爲其可能存在的風險提供保障的日子已經隨風而逝。他們也許在人前仍然大秀恩愛,但卻因爲各自的經濟問題、安全問題、內政問題而不斷分心。除非發生一件威脅到雙方共同利益的大事,爲其重燃激情提供政治基礎,他們之間的關係很可能就這麼長時間不溫不火地維持下去。(記者袁奇塗龍德)