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本報布魯塞爾4月20日電(駐歐記者王鈺深)今年是中歐全面戰略伙伴關係建立十週年。十年來,中歐在政治、經貿和人文領域建立了60多個政策對話和合作機制,但雙方經貿摩擦也有所上升。日前,在布魯塞爾舉行的中歐軟外交國際研討會上,記者採訪了歐洲學院教授、歐中關係研究中心主任門鏡以及魯汶大學全球治理研究中心研究員馬修·伯內,探討如何通過“軟外交”助力“硬外交”,從而改善和加強中歐關係。
記者:與傳統意義上的“硬外交”相比,中歐間“軟外交”有何特點?
門鏡:“硬外交”指的是政府間的對話斡旋,“軟外交”與之相對,是民間的交流合作,“主角”包括非政府組織、民間團體、大學等等,議題覆蓋教育、文化、能源環境、地區合作等多個領域。中歐關係發展到今天,官方溝通和機制化的內容已非常健全,但民間的交流合作需要進一步發掘。
記者:政府應該在“軟外交”中扮演何種角色?
門鏡:中歐間機制性的對話交流大多由政府層面推動,是自上而下的。未來的“軟外交”當中,這種作用力應該自下而上,歐洲有很多成熟的民間團體和組織,讓他們選擇在更多領域開展中歐多層次合作,如能源環境項目的合作、城鎮化建設的經驗交流、教育資源的共享等。
記者:當前中歐存在不少經貿領域摩擦,“軟外交”能否改變這種現狀?
門鏡:中國要想提高在歐盟的影響力,樹立正面形象,需要歐盟國家媒體的“擴音器”,但如何讓這些媒體“心甘情願”地去正面報道中國的經濟、政治、社會發展?這都需要中歐民間組織、個人通過自下而上的長期努力,推動雙邊交流,找到誤解的癥結所在,增進彼此的理解和信任。當越來越多的歐洲人對中國感興趣,對中國有好感,自然會反推媒體的正面報道,最後也會影響“硬外交”對話。如果僅僅是從高層推動,會缺少牢固的民衆基礎。
馬修·伯內:在歐債危機的背景下,越來越多的中國投資涌入歐洲,一些國家會產生不安的感覺。此時,傳統外交很難發揮作用,“軟外交”倒可以讓普通百姓更多體會到合作共贏的好處。對於傳統外交來說,“軟外交”是一個補充工具,兩者一起發力互補才能推動不同文明間和諧共處。
(來源:解放日報)