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著名作家沈從文在以鳳凰古城爲原型的小說《邊城》中這樣開篇白描:“渡口爲公家所有,過渡人不必出錢。有人心中不安,抓起一把錢擲到船板上,管渡人一一拾起,塞到那人手心裏”。這個民風淳樸不論功利的“邊城”,現在卻一度因爲入城收費成爲媒體關注的焦點。鳳凰城昔日讓人神往的煙雨柔媚,在今天“景點與進城門票捆綁漲價”的爭議聲中變得尖銳現實。
鳳凰旅遊可否推行西湖模式進行免費探索?擁有豐富旅遊資源的貧困邊遠地區如何着眼長遠向前發展?相關的產業發展規劃及立法保護何時能夠制定並落實?所有疑問的背後,歸根結蒂就是對中國經濟升級版中,我們這個旅遊大國行業內在驅動力的再思考。
早在2001年,鳳凰旅遊主要景點被以8.33億元出售給當地的古城旅遊公司,在業內投下一枚“原子彈”。這一舉措今天看來即提前透支了政府旅遊資源,同時也爲古城的維護和管理創造了前所未有的機遇。就在鳳凰旅遊迅猛發展,進入“不缺錢”的“黃金十年”時,沒有及時跟進的科學有效管理手段,使鳳凰縣失去了對景區行業服務體系完善和調整的最佳先機,旅遊人數幾何級的攀升,旅遊收入12年增加5000倍,但用於相應的古城維護的配套資金和措施卻被一再擱置。旅遊收入一路轟鳴向前加速推進,而旅遊基礎和再生動力沒有及時夯實和構建,當年的改革在量的發展上突飛猛進,在質的跨越上卻止步不前,收費手段成爲旅遊開發的唯一手段和辦法。過去沒有遠慮的鳳凰縣終於等來了今天的近憂。
鳳凰旅遊不適合套用西湖模式。地域封閉經濟發展滯後所造就的原生態民居是其特色,旅遊是唯一的創收資源。而西湖處於長三角經濟發展高端地帶,周邊成熟的產業經濟環擁推進旅遊業的發展,旅遊附加值的巨大差異決定着鳳凰旅遊要探索和推進自己的特色道路。
作爲旅遊資源豐富的經濟貧困地區,除了收與不收門票兩個選擇之外還有沒有第三條道路可走?廣西陽朔曾經有過和湖南鳳凰相似的經歷,順灕江而下的衆多遊客僅僅把陽朔當做路邊風景,無人停留和消費讓這裏一度財政捉襟見肘,但通過著名導演張藝謀的打造,利用全世界最大天然劇場,推出第一部全新概念的山水實景演出《印象劉三姐》聲名鵲起,不但引來大量遊客爲此駐足停留,還在全國開創了大型室外山水實景演出的先河,帶動了這個地區經濟的迅猛發展。世界旅遊組織官員看過演出後評價:“這是全世界看不到的演出,從地球上任何地方飛來看再飛回去都值得”。不收門票的陽朔卻被遊客趨之若鶩,收了門票的鳳凰客流直線下降。兩地發展境遇相似,發展結局卻大不同的根本原因在於對旅遊經濟內在驅動力的創新嘗試與探索,創新是唯一的最優答案。而與其一味指責當地政府,不如社會各方羣策羣力,共同研究探尋地區旅遊經濟升級版中的創新驅動力。否則在經濟政治欠發達地區,景區設立門票並收費上漲就永遠會螺旋式上升,引發官民利益衝突,並在更多爭議中不斷升溫,直到整個社會感冒發燒。
開創富有本地特色,獨一無二的地域旅遊文化,用以涵養旅遊過度開發的損耗,提高旅遊生產力遞次推進與科學再生,是包括鳳凰旅遊在內的各景區面對的共同問題。在宏觀上應該列入國家產業發展的長遠規劃,以及政府管理協調職能中。在微觀上應該制定相關政策法規,培育市場創新發展的能力,甚至象《印象劉三姐》等大型室外山水實景演出這樣的創新可以申請旅遊項目專利。避免全國各景區在門票上漲和產業發展模式上自相殘殺和相互抄襲,最終傷了遊客的“胃”,毀了產業發展的“心”,折損了中國旅遊創新發展的“有機體”。
一邊是每年三億的旅遊人次以及流向海外的強大消費力,一邊是各著名旅遊景區假日遊中過度不均衡旅遊消耗。在西湖和玄武湖景區取消門票,而麗江、烏鎮、周莊、平遙收取相關費用的同時,“邊城”鳳凰該何去何從?不妨以此多方協力,追尋一條旅遊產業創新發展的最佳路徑。
還有更多像三國古城昭化那樣的景區,在鳳凰門票的背後靜觀其變,由此引發“鳳凰現象”在全國演化成“蝴蝶效應”的擔心與焦慮。不同地區景區維護與收費這對內在外顯的矛盾如何由市場自發調節,政府在宏觀指導中又該如何參與?這需要社會各個層面不再喧囂熱炒而是直面現實問題,對中國旅遊發展不同模式深入探討冷靜反思,科學有效地着手解決行業經濟發展的現實瓶頸,讓中國旅遊經濟在鳳凰門票的爭議中“涅槃”升級。(武雪梅)