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據中國之聲《新聞晚高峯》報道,水,是生命之源,而水價更關乎國計民生。近日,多個城市相繼舉行水價調整與聽證。一面是漲價帶來的民生負擔,一面是自來水公司年年喊虧,自來水"質優"與"價廉"能不能兼顧?
水價一直是一個敏感的話題,有關它的風吹草動只要曝出便會成爲關注的焦點。在過去不到一個月的時間裏,水價聽證會在全國各地密集上演。5月1日,安徽省蕪湖市城市供水價格上調;4月27日,浙江省海寧市舉行自來水銷售價格標準聽證會;4月25日,黑龍江省海倫市召開污水處理費標準聽證會;4月17日,廣東省東莞市召開水價調整聽證會。其中,自來水公司自然成爲了輿論焦點,話題中心。不過清華大學水業政策研究中心主任傅濤卻替自來水公司叫屈:
傅濤:老百姓支付的價格是由四個方面組成的,不完全是由供水公司支付的,供水公司支付的價格大概佔老百姓交錢的百分之五十到五十五之間,各個層次不等。但在我們老百姓支付的價格裏還包括另外三部分,政府代收的污水處理費;還有一部分是代國家和省收的水資源費;第三部分是由於我們的水源調水工程產生的。
在過去15年的時間裏,歸自來水公司所有的"水費"每年上漲5%,大致與通脹相一致。但是,自來水公司卻要承擔成本上漲的壓力:如今自來水質量檢驗標準從原來的35項增加到了106項。在不考慮人工成本增加的情況下,自來水公司已經難以爲繼,於是,只能降低服務,水質危機也越來越多。
山東某自來水企業工程師趙女士:很多城市地下埋的管網有的時間很長了,還存在管網老化的問題,這個是全國範圍內存在的,各個城市也不斷的進行管網升級改造,但是這個改造投資非常大,這個資金來源問題有時候確實不是一個公司的財力能夠解決的了。
一年前,一則有關自來水合格率僅爲五成的消息在網絡上掀起討論的熱潮。其中管線老化便是自來水質難以提升的重要原因之一。然而每當有人想動水價的時候,無一例外會遭到媒體、百姓的質疑。與看不見的地下管線比較起來,每個月都要繳納的水費似乎更有"現實意義"。水看着是純淨透明的,但是質量差別可能是無窮大的。
現在自來水的價格究竟貴不貴呢?未來上漲的空間還有多大呢?中國是個水資源緊張的國家,如果除以我們龐大的人口基數,這個數字恐怕更是低的驚人。但是在用水的時候,我們卻非常大方。僅僅以洗車爲例,在北京,洗一次車的價格在20到50元,但是在澳大利亞,洗一次車的價格可能高達300塊錢人民幣。而澳洲的人口大致於北京相當。傅濤有些激動地說,水費越低,富人就越能沾窮人的光。
傅濤:水價過低實際上是在用公共財政的錢來補貼富人,因爲富人用的水更多,如果是統一價格收都價格過低,實際上是把公共資源補貼給了更多的富人。從這個角度來說,水價提高,同時給貧困人羣給予減免,是合理的正確選擇。如果是要漲十倍,有點誇張,要讓富人也感覺到他在爲水資源的支付要心疼,這才能達到水資源節約的目的。
水質危機此起彼伏,水資源日趨緊張,富人享受更多的便宜資源。傅濤預言未來,水價改革勢在必行:
傅濤:我們是沒有足夠的水資源支持這種浪費現象,所以這種水資源以水資源所推動的水價調整是必然的。
在大多數消費者看來,水價不是不能上漲,但價格上漲的同時,錢是不是真的花到了點子上,質量能不能得到保障,纔是他們最關注的。4月底,浙江省海寧市舉行自來水銷售價格標準聽證會,不少聽證代表的發言都涉及這一點:
消費者代表盧偉國:既然要調整價格,那麼水質是否能有優質的水,讓居民確實感受到這個水達到幾類標準。
消費者代表金娟:關鍵是要提高優質的服務,保證水質和水源的穩定。
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認爲,解決這個問題最好的辦法就是引入競爭,讓市場這隻手發揮作用。可以和深圳一樣,讓民營資本進入供水行業,打破了供水的自然壟斷,在競爭中尋找到自來水真實的價格。
林伯強:因爲我們知道有更多的競爭,這種競爭是很明白的,他提供一個成本相比較的體現,那麼價格競爭問題很重要。