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主持人：計量是實現單位統一、保證量值准確可靠的活動，關系國計民生。今天我們有幸請到了天津市質量技術監督局副局長楊振林、天津市質量技術監督局計量處處長張書田和天津市計量院辦公室主任姜玲，請三位來和大家聊聊計量與日常生活的關系以及計量在國計民生方面發揮的作用。大家都知道，計量發展水平是國家核心競爭力的重要標志之一。那麼，楊局長，計量在人民生活和經濟社會發展中的影響是怎樣的？所謂“生活需要計量、計量服務生活”是怎麼體現的？
楊振林：計量是實現單位統一、保證量值准確可靠的活動，是國家質量基礎設施的重要支柱，是推動科技創新、提高產品質量、加強國防建設的重要技術基礎，是促進經濟發展、維護市場經濟秩序、保證人民生命健康安全、實現國際貿易一體化和促進社會和諧的重要技術保障。在社會的經濟發展中，計量主要體現在提昇科技水平，奠定產業的基礎，在流通領域維護正常的市場經濟秩序，保證公平交易。展開講，社會化大生產的本身必須要有計量工作保障，計量是科學生產的基礎，一個科技成果的誕生，一個產品的出廠，一個衛星的上天，從原材料的篩選到投料，從工藝上的監控到產品的檢驗都離不開計量，以一汽豐田為例，一輛汽車零部件成千上萬，部件來自於全國各地乃至世界的某一地方，組裝起來制造出優質的汽車，其根本保障，就是我們精確的計量做保障。
人們在日常生活中，在衣食住行中，無時無刻離不開計量。
早晨幾時起床，就與時鍾打交道了。時鍾是因國家地理位置而決定的，並以電臺、電視臺等多種媒體發布而得到統一，以決定我們每個人的生活節奏，上班、上學、開市……
當打開水龍頭時，水表就自動計量了；另外還有電能表、煤氣表；家庭電網上的電壓定是220伏左右，冰箱中的制冷物質泄漏、冰箱保溫性能的下降或冰箱中的霜過多都會導致電能耗量的大幅上昇。
出行打的有出租車計價器自動報價；公用電話將有電話計費器給予顯示金額；在家裡用電話時，電信部門內計價系統也會按時計費。
居住的環境是人的感覺，當溫度太高或太低時就需要使用空調來達到舒適，而空調工作時就有溫度傳感器來控制，溫度量的高低是由人來決定。
到醫院看病，包括B超、X光機、CT機等等都是醫用計量器具，此外，現在擁有體溫計、血壓計的家庭數量正逐步增加。
人的身高、體重、眼睛的屈光度、穿衣的尺寸、鞋的大小、住房面積……都是測量數據。
上街購物時，常遇到重量、體積、長度來度量大小或多少，並通過計量器具衡量來計算價格。最精確的計量是錢幣，它用元、角、分劃分，它不因新與舊，整與分而有所不同，它是國家統一的象征。
生活中度量地點之間的距離有多種方式，有直線距離，也有按道路的長度來度量的，更多地表示是與出行工具所行駛的時間，如北京到天津需要一個多小時，蕪湖到北京需要乘坐一夜火車……
有計量數據，就必然存在計量數據是否准確及准確范圍的問題。計量數據是否准確，關鍵是測量用的計量器具和測量方法。計量器具是否准確可靠，必須通過檢定/校准來給予解決。我們經常用電視臺、電臺發布的准確時間來校准我們的時鍾，這是時鍾校准最便捷的形式，至於其它計量器具的校准就沒有這麼簡單了，它需要專業機構、專門設備和專業人員的校准工作，纔能確保計量器具的准確可靠。
主持人：今年3月份，國務院印發《計量發展規劃(2013-2020年)》，請介紹一下天津如何配合《規劃》做好計量工作。
楊振林：首先，我先來介紹一下《計量發展規劃》(2013-2020)的背景。計量被廣泛的應用於工農業生產、國防建設、科學研究、國內外貿易、醫療衛生以及人民生活等各個領域，成為國民經濟和社會發展的一項重要技術基礎。本世紀第二個十年，是我國全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。計量發展面臨新的機遇和挑戰：世界范圍內的計量技術革命將對各領域的測量精度產生深遠影響；生命科學、海洋科學、信息科學和空間技術等快速發展，帶來巨大計量測試需求；國民經濟安全運行以及區域經濟協調發展、自然災害有效防御等領域的量傳溯源體系空白需盡快填補；促進經濟社會發展、保障人民群眾生命健康安全、參與全球經濟貿易等，需要不斷提高計量檢測能力。夯實計量基礎、完善計量體系、提昇計量整體水平已成為提高國家科技創新能力、增強國家綜合實力、促進經濟社會又好又快發展的必然要求。
國務院頒布的《計量發展規劃》，讓我國計量事業迎來了新的春天。《規劃》對我國的計量事業而言，具有裡程碑意義。
《規劃》全文共分為六個部分：發展現狀與形勢；指導思想、基本原則和發展目標；加強計量科技基礎研究；加強計量服務與保障能力建設；加強計量監督管理；保障措施。《規劃》要求各級人民政府和各有關部門要加大對計量的投入力度；要把計量惠民列入政府惠民工程中。
下面，我來說說質監局局落實規劃的情況及設想。要加快計量技術公共服務平臺建設，夯實計量基礎。搭建大尺寸、大力值檢測平臺。建立滿足區域發展需要的社會公用計量標准。提昇服務區域經濟發展的能力和現代計量測試水平。加強企業計量自主管理體系建設。強化企業計量的主體責任。引導企業推廣先進的計量管理模式，建立健全先進的測量管理體系，全面提昇企業計量管理水平。強化用能單位能源計量的主體責任。強化計量監管，維護公平與安全。加強貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、行政執法、產品質量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監督管理，強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查辦計量違法行為。加強計量器具的制造、修理許可和進口計量器具檢定等方面的監管。加強能效標識產品計量監督檢查，嚴厲打擊能效標識虛標行為。加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產經營者自律、行政部門監管、社會各界監督”的工作機制。
大力扶持本市具有傳統產業優勢的計量儀器儀表行業的發展。出臺相關扶持政策，積極爭取更多計量器具產品獲得國際法制計量組織評價互認，做大做強本市計量器具制造產業。培育儀器儀表行業龍頭企業，帶動本市儀器儀表行業的整體發展。
主持人：天津今年世界計量日期間召開哪些活動？這些活動具體與人們的生活有著怎樣的關聯？
張書田：今年世界計量日的主題是“計量與生活”，根據國家質檢總局要求，結合該主題使宣傳方式具有知識性、趣味性和實用性，加大“生活需要計量、計量服務生活”方面的宣傳。質監局擬開展以下活動：
1.開展民用四表使用大型宣傳活動。組織電表、煤氣表、水表、熱量表檢定機構開展民用四表使用和計量檢定的宣傳教育活動。
2.開展定量包裝商品抽檢跟蹤采訪活動。請記者跟隨計量院到超市抽查定量包裝商品，並隨後到定量包裝實驗室觀看檢驗過程。
3.與電臺合作開展“生活中的計量”、“計量在身邊”、“我了解的計量”等話題的宣傳活動，宣傳計量在日常生活中的重要作用。
4.開展有獎知識競賽。開展有關計量知識問答活動，市民均可參加，最終以抽獎的形式確定一、二、三等獎。
5.開展走進計量活動。邀請市民參觀電能表計量檢定站、定量包裝實驗室、出租車計價器檢定室、流量實驗室等計量檢定機構，現場觀摩計量檢定、定量包裝商品檢驗過程，現場講解有關法律法規和檢定、檢驗過程。
6.區縣開展計量科普進校園活動。各區縣選擇一所學校開展計量大講堂活動，宣傳計量知識。有條件的區縣，將進一步開展“小小計量宣傳員”活動，將學校作為計量宣傳的重要陣地，將計量知識宣傳到家庭、社區中去。
7.各區縣質監局結合本地區實際情況，選擇一處群眾比較集中的固定場所，通過諮詢服務和發放宣傳品、宣傳材料進行現場宣傳。同時安排所屬各計量檢定所現場免費檢定臺式血壓計和人體秤等有關計量器具。
在世界計量日宣傳活動期間，市計量院除配合市、區縣質監局的活動外還准備結合自身實際，組織開展一些活動。
坐落在市計量院的天津計量博物館將在5.20期間免費向社會開放，計量博物館現保存有我國自明代起的古代計量文物350餘件，被天津市科委、教委、科協聯合認定為天津市科普教育基地。
計量院各個專業實驗室多次向天津大學、理工大學等高等院校的學生開放，接待學生參觀學習，在5.20世界計量日當天，計量院將開放實驗室，市民可以參觀備受關注的民生計量器具檢定實驗室，也可現場觀看出租汽車計價器、電能表、熱量表的計量檢定過程。我們還將組織電磁兼容檢測知識專題講座，並現場參觀電磁兼容實驗室。通過開放實驗室使公眾學習計量方面的知識，更進一步了解計量工作的內涵。
此外，以宣傳《規劃》為內容的活動包括。1.在市局網站設立深入學習貫徹《規劃》專欄，在新媒體上發布權威聲音，正確引導輿論。該專欄分為《規劃》原文刊登、權威解讀、工作動態、學習體會、落實《規劃》的意見建議等版塊。2.利用政務信息平臺，向市和區縣政府宣傳《規劃》和匯報工作進展情況。3.組織計量規劃的征文活動，將論文刊發在市局網站《規劃》專欄。特別優秀的論文將被推薦《中國計量》雜志社。目前在進行中的為以上活動，另有其他活動正在籌劃進行中。這些活動的目的主要是借助媒體的力量和活動本身，向普通市民宣傳計量和計量工作，讓更多的人認識計量、了解計量、關注計量，有助於我們順勢和更加有效的推進計量工作，進而為普通市民、企事業單位等提供良好的服務。
主持人：天津近年圍繞民生做了哪些計量工作？
張書田：一是開展誠信計量三年活動。為落實國家質檢總局《推進誠信計量、建設和諧城鄉行動計劃，2010年至2012年本市在集貿市場、加油站、餐飲店、商店、醫院和眼鏡店推行“誠信計量自我承諾”活動。幫助其建立計量管理制度和計量器具檔案，引導其通過規范自身的計量管理行為。開展活動的三年中本市實現“誠信計量自我承諾”的單位共有576家，其中50家集貿市場、220家加油站、99家商店、56家餐飲店、74家醫院和77家眼鏡店。
二是開展定量包裝和過度包裝抽查。2012年本市集中對冷凍水產品、冷凍肉類、速凍食品、預包裝商品、酒類、小食品、食用油、化妝品、調味品、乳制品、飲料、化妝品等13類定量包裝商品進行了計量監督抽查，全年共抽查了46家企業的217批次，淨含量標注合格率為97.24%、淨含量檢驗合格率為93.09%。其中生產領域抽查11家企業，流通領域抽查35家企業。
此次抽查，淨含量標注和淨含量檢驗的總體抽樣合格率比去年均有所提高，分別較去年上昇2.96個百分點和1.19個百分點。
出現抽查不合格的原因，主要有以下四點：
一是企業計量法制意識淡薄。尤其是部分小企業，生產規模小、計量基礎相對薄弱，生產、經營法制意識不強，少數企業存在故意缺斤短兩行為。二是灌裝手段落後。企業用於灌裝(充)設備准確度低，不執行周期檢定，計量器具失准，造成定量包裝商品淨含量無法控制，導致不合格。部分小企業甚至不配備計量器具，對淨含量無任何監控措施。三是產品包裝材料不能滿足要求。四是量管理水平差。小型企業的計量管理和生產人員，對產品的淨含量控制僅憑經驗，而不是依據科學的儀器設備和數據；有的企業未建立生產線上的計量抽檢制度，生產線上發生計量超差不能及時發現，造成整批產品淨含量不合格。
三是強化對商品包裝的抽查。為構建節約型社會、保護環境，我國制定了食品、化妝品限制過度包裝的國家標准。依據該標准，市質監局對本市銷售的月餅、酒精飲料、茶葉、化妝品、保健食品和加工農副商品的包裝進行了計量專項抽查。其中抽查月餅禮盒17種，有4種商品的包裝空隙率不合格，合格率為76.5%；抽查酒精飲料、茶葉、化妝品、保健食品和加工農副商品禮盒50種，包裝空隙率不合格商品21種，合格率為58%，相關區縣質監局根據相關法律法規對銷售不合格商品的單位進行了責令整改。
三、計量監督巡查
為了落實“計量惠民”的工作，市質監局制定了計量監督巡查制度，要求各區縣質監局加強對集貿市場、加油站、餐飲店、商店、醫療機構(醫院、體檢中心、疾病防控中心等)和眼鏡店等與人民群眾日常生活密切相關的場所得計量監督巡查，使日常的巡查制度化。
四、計量專項執法行動。
(一)加油機專項行動
按照國家局文件部署，本市組織對全市加油站和在用加油機進行了專項檢查，共出動執法人員344人次，自查和抽查了795家加油站。
對於加油機檢定單位，質監局部署了各單位對照計量檢定規程的要求，嚴格自查，重點是檢查檢定用標准器以及檢定人員資質和檢定過程是否符合計量檢定規程的要求，未發現違規行為。
(二)熱量表專項行動
按照國家局文件部署，本市組織對全市熱量表生產、使用單位進行了專項檢查，共檢查熱量表經銷企業和修理企業17家，檢查再用熱量表8645臺。
(三)汽車衡專項檢查
按照國家質檢總局關於開展公路在用汽車衡專項檢查的要求，質監局聯合市政公路管理局對本市高速公路計重收費用汽車衡以及公路治理超載用汽車衡進行了檢查，通過檢查進一步規范了公路在用汽車衡的管理和使用，取得了良好的效果。
通過對公路汽車衡的專項檢查，不僅進一步提高了本市高速公路和治超站的計量意識，而且也提高了其計量管理水平，保證了公路在用汽車衡的准確可靠，在專項檢查中，檢查人員還通過各種手段，積極宣傳相關法律法規。通過專項整治，摸清了本市電子汽車衡使用單位的情況，為今後加強管理奠定了基礎。
主持人：那麼，本市在計量技術保障方面有哪些突破和發展？
姜玲：我院正在籌建國家能源儀表計量中心，包括兩個方面的實驗室建設：氣體流量實驗室建設和液體流量實驗室建設。
氣體流量標准裝置采用音速噴嘴負壓法技術，已通過了中國計量科學研究院的檢定並開展工作，是目前國內最大檢測口徑的氣體流量檢測裝置。
液體實驗樓已完成基礎設施建設，儀器設備已經進駐，工藝布線和管道安裝已進行完畢，即將進入電器調試部分。建成後可開展水流量標准裝置檢測、熱量表標准裝置檢測和水表檢測及型式評價實驗。
該項目具有一定的實用性及前瞻性，在流量計量領域處於國內先進水平，可滿足石油化工、油氣輸送管道等行業對大口徑流量檢測的需求，更好地保障本市能源計量工作的順利運行，對本市經濟發展、能源的合理利用產生積極的意義。
在民生服務保障能力方面，今年年初，為了落實市委市政府“調結構、惠民生、上水平”的工作目標並方便廣大出租車司機，天津市質監局和天津市交通集團合作，將出租車計價器的檢定維修業務和機動車安全檢驗的地點合二為一，在汽車園內成立了出租車計價器檢定維修中心，實現了計價器檢定和機動車安全檢驗的一站式服務模式，為出租車司機帶來了便利，提高了工作效率。
主持人：天津在計量檢測、計量技術保障上有哪些新的目標和計劃？
姜玲：隨著高新技術和現代產業的不斷發展，也帶來了不斷增長的計量檢測需求，我院必須提高檢測能力，面對本市重點發展的產業，給予高、精、尖端的科技支持。
根據今年世界計量日的主題“計量與生活”，重點介紹一下電動汽車充電樁檢測項目和燃氣汽車加氣機檢測項目。
節約資源是我國的基本國策，黨中央、國務院把節能減排作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、推動科學發展的重要抓手和突破口，能源計量是節能減排的基石，為實現節能減排目標提供技術支橕。隨著節能減排工作的不斷深入，一段時期以來國家大力發展新能源產業，天然氣能源汽車和純電動汽車以及混合動力汽車作為新能源產業的標識正逐漸進入市場。
據統計，天津市目前安裝的為電動汽車充電的充電樁約有120臺。而從全市的汽車保有量及增長趨勢來分析，現有充電樁遠遠不能滿足未來需求，5年內還將安裝上千臺充電樁。
目前，本市現有液化天然氣加氣站6家，壓縮天然氣加氣站共有18家，本市將在“12.5”期間准備擴建132家加氣站。
電動汽車充電樁和天然氣加氣機均用於貿易結算，關乎民生，是潛在的輿論焦點。他們的准確與否越來越受到消費者的關注，也直接關系到社會的和諧穩定。按照我國計量法規定，貿易結算的計量器具，納入強檢范圍，必須定期進行周期檢定。因此，建立起穩定、准確、高效的充電樁和加氣機檢定標准裝置，嚴厲打擊各類計量違法行為是十分必要的。
根據實際工作需要，我們計劃購入標准表法和稱重法兩套標准裝置，總設備投入約50萬元，解決加氣機的檢定問題。目前我院已經起草完成了《電動汽車充電樁用交流電能表》天津市地方檢定規程，准備對充電樁用交流電能表開展計量檢定。
