15日和17日，國內連續發生兩起航班“詐彈”事件，分別使5架和11架航班受到影響，短短三天時間，兩起編造虛假恐怖信息威脅航空安全事件，密度和數量不僅爲國內首次，在世界範圍內也是極爲少見的。目前，導致17日11架航班備降或返航的“詐彈”案件嫌犯已經落網。

　　近年來，我國的民航事業蓬勃發展，坐飛機出行越來越具有平民化的特徵。隨着民航運輸量的上升，一些威脅航空安全的案例也屢屢發生，比如在航班延誤時，一些不理智的乘客動不動就上跑道阻止其他航班起飛，還有的在航班上因爲瑣事大打出手，最極端的就是發佈虛假恐怖信息威脅航班安全。

　　在民用交通領域，同地上和水上跑的交通工具相比，在空中飛行的航空器是最脆弱的。正因爲這種脆弱，民航安全才是安檢級別最高、控制最嚴的，一有風吹草動整個系統就會進入緊張狀態。對虛假恐怖信息，短時間內無法覈實真僞，若信息虛假返航備降只是遭受經濟損失，而信息一旦爲真，應對不力從而讓犯罪分子得手，則就是機毀人亡劫持人質的大事，所以對威脅航空安全的恐怖信息要按照“無當有”的原則來處理，這也是世界通行的做法。儘管目前全世界民航接到的威脅信息，事後全部證實是虛假消息，但經濟損失也非常巨大，波音737-800返航或者備降一次，航空公司的損失約爲100萬元，像15日的一架航班備降桂林，啓用滑梯，費用是數十萬元。

　　細數歷次“詐彈”案例，犯罪嫌疑人的作案動機無外乎以下幾種：一是純粹的惡作劇；二是泄私憤，通過擾亂公共秩序獲得心理滿足；三是爲了趕上可能錯過的飛機，製造“詐彈”以延遲飛機起飛時間。不管動機如何，此類案例的多發，同以下幾個因素有關係：一是嫌疑人的法制觀念差，不知道這樣的行爲已經構成赤裸裸的刑事犯罪；二是法律規定沒有跟上民航事業的發展，違法成本太低，讓一些人有恃無恐。

　　交通安全重如泰山，航空安全更是不能有絲毫馬虎。爲了保障民航安全，保障航空公司和乘客的合法權益，應該對現存的短板對症下藥。首先應該在全社會開展一場航空安全的普法宣傳教育，在飛機出行走入尋常百姓家的同時，全體民衆也應該從無到有、從有到強地樹立航空安全意識，並逐漸內化成現代公民的基本文明素養。更重要的，是及時修法改進航空安全法律目前的滯後狀態。在我國的普通法《刑法》當中，應該把航空安全從一般公共安全的規定中剝離出來，專設條款制定量刑定罪依據。現有《刑法》對威脅航空等公共安全的行爲可判處五年，也因爲處罰太輕而起不到應有的震懾作用，加重處罰力度應成爲完善法律的方向。美國紐約州對類似案件可判20年及以上監禁，既往案件中有判處十餘年監禁的判例，而我國的判例中最高僅爲4年。而專門法《民航法》自1996年開始實施，已經無法適應民航發展的新局面，針對眼下的新情況，對以虛假信息威脅航空安全的條款作出更細緻的處罰規定和解釋，可以說已經爲時不早。本報評論員陳慶璞