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為改善民生、加快城鄉統籌並配合發展旅游,陝西洋縣華陽鎮在高峰村規劃了一個移民搬遷安置點,但據當地群眾反映,兩年多了,不但搬遷群眾難以入住,甚至在安置點上還有近三分之一已經處理好地基的地方仍被閑置。既然是改善民生的移民搬遷集中安置點,怎麼會出現這樣的現象呢?為此,記者進行了實地調查。
移民搬遷安工程 實施兩年群眾難入住
華陽鎮地處洋縣北部秦嶺山區,毗鄰長青自然保護區,距縣城76公裡,高峰村的這個安置點也叫羅家壩移民搬遷安置點,與華陽鎮隔河相望。
記者:“你們這個面積下來有多少?”
移民搬遷群眾:“他的圖紙上是306平方米。”
記者:“一層、兩層是吧?”
移民搬遷群眾:“哦。”
記者:“那這一樓是乾什麼用建成這樣子?”
移民搬遷群眾:“建成這樣子,也沒讓乾什麼,就說可以做農家樂。”
查中記者了解到,羅家壩移民安置點規劃佔地面積149畝,采取的是統一規劃、搬遷戶自建的方式進行,計劃從2011年10月開始到2013年年底,用兩年時間來完成,安置搬遷移民225戶。
記者:“當初移民安置的時候有沒有讓你選擇不同的面積?”
移民搬遷群眾:“有,他分三種戶型,A、B、C三種戶型。”
記者:“分別都是多少?”
移民搬遷群眾:“A戶型是312平方米,B戶型是189平方米,C戶型是別墅區,沒有建。”
記者:“還有別墅區?”
移民搬遷群眾:“啊,別墅區441平方米,效果圖上面有,但是沒有建。”
借錢蓋房 搬遷群眾成房奴
搬遷戶告訴記者,他們都是本鎮上的,在建設初期,根據不同的建房位置給華陽鎮政府繳納了3到5萬元的地價款和地基處理費、二百元的報名費和一萬元的押金。當時鎮上規定,不論哪種戶型,都必須在統一規劃、統一基礎、統一設計、統一外觀的前提下建設,目的是讓安置點體現出明清建築特色。如果達不到標准,則由鎮政府統一組織風貌裝飾,費用從建房戶所交的1萬元押金和移民補助款中支付。
記者:“像這房子你建下來花了多少錢?”
移民搬遷群眾:“就現在這個狀況。”
記者:“嗯。
移民搬遷群眾:已經花了28萬了。”
記者:“對你意味著什麼?”
移民搬遷群眾:“一生的房奴,真成了房奴了。”
記者:“所有安置點上搬遷戶都是這樣的嗎?”
移民搬遷群眾:“都是這樣。”
記者:“平均下來建房能花多少錢?”
移民搬遷群眾:“不包括內裝修可能就是三十二三萬。”
記者:“那這些錢你們是怎麼來的?”
移民搬遷群眾:“比如說,親戚你借一點,我借一點,實在沒辦法貸一點款。”
100平米的房子只有一個臥室
搬遷戶:安置房自己都不夠住
據了解,這些搬遷戶大多來自華陽鎮偏僻山區,收入主要靠山木藥材、木耳香菇為主,2012年,這裡的農民人均純收入為4210元,因此,對於多數搬遷戶來講,要還清10萬元的建房借貸資金,至少需要10年。早在2011年7月,省政府關於《陝南地區移民搬遷安置工作實施辦法(試行)》中明確規定:集中安置房分為60平方米、80平方米和100平方米三種,由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元,建房所需其餘資金由各級財政補助並整合項目資金統籌解決。那洋縣華陽鎮搬遷群眾的建房面積為什麼變成180到300多平方米呢?
記者:“有沒有給你們提供60的80的100的讓你們自己選擇?”
移民搬遷群眾:“沒有。”
記者:“你要建必須建這麼大?”
移民搬遷群眾:“必須建這麼大,他這個面積是定的。”
移民搬遷群眾:“是他們按圖紙設計下來的,反正就是說不來已經來,就是再難搞我們也要橕著把它建起來。”
記者:“為什麼?”
移民搬遷群眾:“你弄成那個樣子,不橕起建起來有什麼辦法呀。”
搬遷群眾說,並不是他們非要把房子建得這麼大,而是當初華陽鎮政府只給他們提供了這兩種戶型,否則就不能搬。但是,等房子建好後他們發現,雖然聽上去建築面積很大,但這樣的房子並不實用。因為一層是門面房,最上邊的半層雖然從外表看很漂亮但根本無法居住。
移民搬遷群眾:“這上邊你可以上來看,頭都抬不起來。低得不得了,房頂都蓋了好好的讓你沒法住。”
記者:“這個做什麼用?”
移民搬遷群眾:“沒什麼用。”
而對於B戶型,也就是面積189平米的搬遷房,雖然是建了三間一層,但100多平方的房子竟然只設計了一個臥室。
移民搬遷群眾:“一個臥室,你說我們老兩口和小孩住到一個臥室,兒子回來沒處住,女嫁出去回來住娘家回來也沒出住。”
記者:“那這個當初設計有沒有征求你們意見?”
移民搬遷群眾:“沒有,這都是鎮上,上邊設計好的。”