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天津北方網訊:昨天,本市舉行《天津市控制吸菸條例》實施週年大會併發布《天津市控制吸菸工作報告》。《報告》顯示,《條例》頒佈前後,本市大多數重點場所內控煙措施設置情況均有較大程度改善,設置室外吸菸區的比例均有不同程度上升,有菸草廣告和銷售菸草的比例則有所下降,總體吸菸率爲26.2%,較2010年下降1%。不過,網吧、政府辦公機構、歌(舞)廳和餐廳等場所依舊呈現出高吸菸率現象。
數字:居民總體吸菸率爲26.2%
《報告》顯示,本市人羣吸菸率正在發生變化,居民總體吸菸率呈下降趨勢,2012年調查結果顯示,總體吸菸率爲26.2%,較2010年下降1%。此外,吸菸居民的每天吸菸支數情況也有所變化,對於每天都吸菸的居民,每天吸菸支數由16.83支/日下降至16.53支/日;對於不是每天都吸菸的居民,下降則較爲明顯,由28.31支/日下降至13.56支/日。
在《條例》頒佈後,本市居民二手菸暴露情況呈下降趨勢,總體二手菸暴露率下降3.3%,其中男性二手菸暴露率下降1.7%,女性下降6.6%。
現狀:四大場所吸菸率仍較高
《條例》頒佈前後,本市大多數重點場所內控煙措施設置情況均有較大程度改善,張貼禁菸標誌、設置控煙宣傳欄、擺放控煙宣傳材料、設置室外吸菸區的比例均有不同程度上升,有菸草廣告和銷售菸草的比例則有所下降。其中醫療衛生機構、公共交通等候場所《條例》實施後禁菸標誌張貼率均達到100.0%,而網吧、歌(舞)廳在《條例》實施後禁菸標誌張貼率較低,分別爲25.0%和40.0%。
值得欣喜的是,各類場所內的吸菸現象在《條例》實施後也有所減少,其中教育機構、購物場所、醫療衛生機構內的吸菸現象在《條例》實施後最低,分別爲7.6%、9.8%和11.6%;而《條例》實施後吸菸現象發生比例仍較高的場所爲網吧、政府辦公機構、歌(舞)廳和餐廳,分別爲97.2%、78.2%、70.0%及68.5%。下降幅度較大的場所爲公共浴室、教育機構和歌(舞)廳,降幅分別爲33%、32%和30%;下降幅度較小的場所爲網吧和賓館旅館,降幅分別爲3%和8%。
未來:將加強執法頻次和處罰力度
市衛生局疾病預防控制處副處長韓金豔介紹,目前,本市控煙的難點和重點在執法監督上。去年,本市衛生、公安監督執法部門均在控煙執法上實現突破,警告、責令整改和罰款等行政處罰案例的出現,充分表明各級控煙監管部門對本市控制吸菸工作的決心和力度。但總體本市監督執法頻次、處罰金額相對較少,2012年度常規檢查公共場所、場所法人及個人共39251家(次),累計開具罰單23張,同期上海共檢查法定控煙場所458843家(次),開具293張罰單,罰金共計347650元。
今年,本市各控煙執法部門將在執法頻次、處罰力度等方面進一步加強。此外,執法檢查中發現,一些單位的整改落實進度緩慢,對禁菸制度、吸菸區設置規範要求等不履行,或在多次巡查中反覆出現違規吸菸問題,說明全市範圍內控煙常態化管理機制有待進一步健全。今後,本市將探索把控煙工作納入單位績效考評和申辦開業前置許可等,着力建立和完善控煙長效管理機制。
市民“隨手拍”監督控煙贏獎勵
執法監督是控制吸菸行之有效的方法,爲了能擴大監督覆蓋面,市衛生監督所、市疾病預防控制中心聯合發起餐廳控煙“隨手拍”活動。5月31日起至12月31日,市民在規定條件的餐廳內拍攝擺放菸灰缸、違法吸菸等照片,並把照片附文字說明上傳至規定平臺,相關部門將依據線索進行受理並覈查,對覈查屬實的違法行爲將依法進行處理。
據瞭解,此次“隨手拍”活動對餐廳範圍和拍攝內容作出了明確規定。餐廳應選擇座位數75個及以上或就餐面積150平方米及以上餐飲單位的公共大廳。拍攝內容包括餐廳擺放菸缸、煙具現象;地面或桌面上有菸頭;在餐廳發放、張貼菸草廣告現象;以及餐廳吸菸現象等四項。市疾病預防控制中心工作人員介紹,市民在拍攝時須在安全狀態下,拍攝工具不限,但照片和視頻應清晰。照片和視頻中應帶有餐廳特徵的信息,如帶有餐飲單位名稱的紙巾盒、桌擺、點菜單等,並附簡要文字說明,內容包括:餐飲單位名稱、地址和拍攝日期等。同時,參與活動網友應保證上傳信息的真實可靠,嚴禁造假、惡意炒作等行爲,主辦方將對參與者信息給予嚴格保密。
市民“隨手拍”後可將照片上傳到新浪微博平臺“@無煙天津”,或是傳送到“隨手拍活動”專用郵箱tianjinkongyan@126.com進行參與。本次“隨手拍”活動將在2014年1月底進行評選和抽獎。活動將評出一等獎2名,獎勵話費500元;二等獎5名,獎勵話費300元;三等獎10名,獎勵話費200元;抽取100名參與獎,獎勵話費20元。獲獎者名單將在北方網及“無煙天津”官方微博予以公佈。