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黨的十八大報告提出,“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成爲中國特色社會主義的堅強領導核心”。在黨的歷史上首次提出建設服務型馬克思主義執政黨,是黨的建設理論和實踐的一次重大創新,也是加強軍隊黨的建設的重要目標和嶄新課題。
加強服務型黨組織建設,必須深刻把握馬克思主義政黨建設規律,強化政治自覺
思想是行動的先導。建設服務型黨組織,反映了馬克思主義政黨的本質屬性和發展規律,具有一脈相承的思想淵源,體現與時俱進的時代必然。
“服務”彰顯爲民造福的立黨宗旨。馬克思主義政黨區別於其他一切政黨組織的標誌,就在於它把爲絕大多數人謀利益作爲自己的立黨宗旨。中國共產黨作爲無產階級政黨,創建伊始就把建立共產主義作爲自己的奮鬥目標。爲此,黨的七大把“全心全意爲人民服務”寫進黨章,正式確立爲我們黨及其領導的人民軍隊的根本宗旨,始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作爲一切工作的出發點和落腳點,誠心誠意爲人民謀利益。
“服務”體現以人爲本的執政理念。人是生產力中最活躍的因素,人民羣衆是歷史的創造者,是推動社會發展的根本力量。建設馬克思主義政黨,就是要堅持以人爲本,把尊重人民羣衆歷史主體地位作爲執政方略,廣大人民羣衆是建設中國特色社會主義事業的主要力量,人民羣衆的積極性、主動性、創造性的充分發揮,是我們事業興旺發達的根本保證;把立黨爲公、一心爲民作爲執政品格,我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,黨的一切工作都是爲了造福人民;把促進人的全面發展作爲執政追求,堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,積極順應人民羣衆過上更好生活的新期待,在推動經濟社會不斷髮展中,促進社會全面進步和人的全面發展。
“服務”凸顯應對考驗的現實需要。世情、國情、黨情的深刻變化,對黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設提出了新的更高要求。新形勢下,“四個考驗”“四個危險”更加尖銳地擺在全黨面前。“萬物有所生,而獨知守其根。”建設服務型黨組織,有利於強化密切聯繫羣衆的獨特優勢,有利於牽引執政能力建設的拓展提升,通過轉變執政理念和執政方式,把服務貫穿於執政興國的一切活動之中,從人民偉大實踐中汲取智慧和力量,不斷提高科學執政、依法執政、民主執政的能力水平,提高黨組織的影響力號召力,夯實黨長期執政的深厚基礎。
加強服務型黨組織建設,必須緊緊圍繞實現新形勢下的強軍目標,強化服務功能
在軍隊,加強服務型黨組織建設,要緊緊圍繞實現強軍目標聚焦用力,不斷積蓄和發揮黨的組織優勢,提供堅強有力的思想和組織保證。
在聚焦中心保障打贏中強化服務功能。圍繞中心任務加強黨的建設歷來是我軍的優良傳統和克敵制勝的法寶。只有緊貼中心、服務中心,黨組織的工作作用才能顯示出極大的價值。黨組織要堅持將心思精力向能打勝仗聚焦,充分認清國家利益拓展面臨的嚴峻挑戰,認清我國周邊安全面臨的複雜形勢,認清肩負的歷史使命和重大責任,強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想,牢固確立戰鬥力這個唯一的根本標準,堅持軍事訓練中心地位不動搖,扭住軍事鬥爭準備龍頭不放鬆,大抓核心軍事能力建設不懈怠,始終眼睛盯着練兵場、身子撲向練兵場、把勁使在練兵場,使部隊始終保持召之即來、來之能戰、戰之必勝的戰備狀態。堅持緊貼作戰任務、戰場環境、作戰對手,從實戰出發嚴格訓練,從實際出發創新手段,從實效出發加強督導。堅持各項保障向能打勝仗用力。經費安排、指標投放、力量統籌、物資器材保障等,始終圍繞中心、聚焦中心、保障中心,真正使“中心”居中。積極開展訓練中思想政治工作,加強人才培養,宣揚先進典型,培育戰鬥精神,激發練兵動力,做到軍事訓練延伸到哪裏,政治工作就結合滲透到哪裏,充分發揮好服務保證作用。
在破解基層發展難題中強化服務功能。解決問題是最好的服務,解決問題也是黨組織有戰鬥力的體現。集中解決重難點問題,每年抓住一些牽動全局、制約發展的老大難問題,採取分片治理、分工包乾的辦法,力爭抓一件成一件。較真解決基層風氣問題,對基層存在的影響風氣建設的問題,始終保持高度警覺,善於小中見大、見微知著,發現端倪緊盯不放,出現情況露頭就打,絕不讓小問題變成傾向性問題、個別現象演化成歪風邪氣。用力解決新情況新問題,對官兵家庭涉法、心理疾病增多以及士官婚戀難、家屬來隊住房難和轉業安置難等,要主動適應新形勢,探索新路子,拿出新對策,注重從政策制度上拿出治本之策。同時,既要幫助基層解決問題,更要“授之以漁”,教會解決問題的方法思路,調動基層解決自身問題的積極性,爲他們解決問題提供支持、創造條件。
在促進官兵全面發展中強化服務功能。促進人的全面而自由的發展,是馬克思主義的崇高理想。黨組織要自覺肩負起促進官兵全面發展的重大責任,讓廣大官兵在推進強軍目標的偉大實踐中,“共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。努力改善官兵物質文化生活條件。加強基層基礎設施建設,加大經費投入保障的力度,積極改善官兵工作、學習、生活條件,大力加強軍營文化建設,更好地滿足官兵日益增長的精神文化需求。積極搭建官兵成長成才平臺。大力營造重視學習、崇尚學習、善於學習的氛圍環境,使一切學習熱情都得到鼓勵,學習活動都得到支持,學習潛能都得到發揮,學習成果都得到肯定;充分挖掘和利用各種教育資源,搞好部隊教育訓練與地方素質教育的相互融合,多措並舉提高官兵的全面素質,促進官兵崗位成才。注重優化關心關愛官兵人文環境。注重把依法帶兵與以情帶兵結合起來,越是依法從嚴管理部隊,越要關注官兵的情感情緒,越要做到以情感人;把解決官兵思想問題與解決心理問題結合起來,充分發揮好心理諮詢、心理調適、心理診療等手段的作用,使官兵始終保持健康樂觀的心理狀態。
加強服務型黨組織建設,必須始終突出爲民務實清廉要求,強化作風建設
作風體現宗旨,作風關乎形象。黨中央要求全黨開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動,抓住了作風建設的核心要求,把握了服務型黨組織的本質內涵,爲建設服務型黨組織指明瞭方向、提供了抓手。
堅持心繫基層、聯繫羣衆,搞好真情服務。部隊建設的基礎在基層,強軍打贏的主力是官兵。自覺把基層官兵當“主人”來看待,牢固樹立基層第一、士兵至上的思想,想其所想、急其所急、憂其所憂,把他們的利益看得高於一切,把他們的需求看得重於一切,堅持深入基層、深入羣衆、鉚在一線,聞“兵味”、聽兵言、連兵心、接地氣。特別要到艱苦和困難的地方去,到羣衆意見多的地方去,到工作推不開的地方去,並肩戰鬥解難題,羣策羣力促發展,在共同的戰鬥生活中把黨同羣衆的血肉聯繫搞得更緊密,像關注個人發展進步一樣關注官兵的全面發展。
堅持求真務實、真抓實幹,搞好高效服務。服務也有個效率的問題,只有求真務實,纔有效率可言。端正工作指導“不折騰”。始終把一切工作的出發點放在提高部隊戰鬥力上,多抓不顯山露水但對提高戰鬥力很有益處的事,多抓見效慢但對部隊建設長遠發展很有用處的事,多抓對個人名利無益但有利於部隊戰鬥力提高的事,追求實實在在的發展,創造實實在在的政績。改進工作作風“不鬧騰”。大力改進學風、訓風、會風、文風,加大對大項活動、大項工作統籌的力度,倡導開短會、講短話、講管用的話,嚴格控制會議、文電和檢查評比,堅持出實招、辦實事、求實效。講究工作方法“不倒騰”。嚴格落實條令條例和法規制度,堅持實行層次領導、分類指導,堅持依法指導、按綱抓建,保持部隊良好的工作和生活秩序;堅持尊重規律、按規律辦事,注重把工作熱情與科學態度、主觀願望與現實條件、當務之急和長遠之需統一起來,以科學求實的精神推進部隊建設科學發展。
堅持艱苦奮鬥、勤儉節約,搞好綠色服務。習近平總書記號召全黨:“要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統,大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。”堅持在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的方針,注重強化成本意識,精打細算、量入爲出、量力而行,做到花小錢辦大事,少花錢多辦事,甚至不花錢也能辦成事;善於向科學管理要效益,積極引進先進的管理方法和技術手段,開源節流、節能降耗,最大限度提高保障資源的利用率。
堅持辦事公開、秉公用權,搞好陽光服務。實行辦事公開,加強民主監督,是避免權力運行失範、確保權力正確行使的治本之策。讓權力在陽光下運行。把推行黨務、政務公開作爲端正部隊風氣、促進基層民主、調動官兵積極性的重要抓手,增強黨組織議事、決策、行政的公開性和透明度,使廣大官兵大事都知道、小事能知曉、遇事能監督。特別是在處理涉及官兵切身利益的敏感問題上,必須堅持以公開求公正。對廣大官兵普遍關注的幹部調整、士官選改、入黨入學、表彰獎勵、經費管理等問題,實行名額指標、標準條件、遴選過程、研究結果全部公開,確保官兵有充分的知情權、監督權和參與權,讓敏感問題在陽光下“脫敏”,熱點問題在公開下“散熱”,焦點問題在透明下“失焦”,着力在公開中正風、在公平中順氣、在公正中齊心,增強部隊的凝聚力戰鬥力。