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近日,爭議多年的“是否延遲退休年齡”再一次引發公衆熱議。爲此,人民網記者採訪了中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平,他建議,2020年以前我國可實行以自願爲原則的彈性退休制度,2020年以後每兩年延長法定退休年齡一年,到2030年我國的法定退休年齡延長到65歲。
據統計,對於是否延遲退休年齡,業內形成了三種不同的觀點:一是提議延遲退休,中國職工退休年齡整體偏早,一方面增加國家的養老負擔,另一方面也造成人力資源的浪費;二是反對延遲退休,目前來看我國的就業壓力依舊很大,延遲退休必會影響就業;三是暫行彈性退休制度,逐漸過度到延長法定退休年齡。
李小平建議,我國在2020年之前不延長法定的退休年齡,實行自願原則,符合社會需求的,尤其是大學老師、研究機構的工作人員、政府人員等,每延長一年提高養老金5%左右,最高可延長十年,美國就是這樣做的。
他說,根據目前的就業形勢分析,2020年以前我國的就業形勢依舊嚴峻,2020年以後,若每兩年延長法定退休年齡一年,到2030年,我國的法定退休年齡將過度到65歲。同時,根據相關人口數據統計,到2030年,我國人口將接近零增長,就業壓力也會相對較小。“全世界的老齡化過程都使得各國推行延遲退休制度,這是大勢所趨。”李小平認爲,
同時,李小平舉例子說:“我遇到一個環遊世界的美國人,40幾歲就退休了。因爲在美國,退休的概念和我國不一樣,美國已經取消了強制退休制度,只要你幹滿了10年,如果你願意可以隨時退休,但是隻能到65歲纔可以領退休金。如果你願意延遲退休,也可以繼續留在工作崗位上。”
據悉,中國現行的退休年齡按照1951年《勞動保險條例》規定,男性職工退休年齡爲60週歲,女性爲50週歲。而1955年的《關於國家機關工作人員退休暫行辦法》中將女幹部的退休年齡提高至55週歲,女工人則爲50週歲,企業中部分從事特別繁重體力、井下和高空、有毒有害作業的職工可以再提前5年退休。
對此,南開大學人口與發展研究所李建民教授在公開媒體上表示,一個國家的法定退休年齡需要保持一定的穩定性,但並非永遠不變。隨着人們壽命的延長,退休年齡也應做出適當調整。同時,專家也並不建議將退休年齡“一刀切”。一方面,對某些行業來說,可以適當延遲退休年齡,例如醫生、教育、研究機構等行業;另一方面,也要考慮到一些體力勞動者的身體狀況,體力勞動者可以根據情況提前退休。
據報道,有專家測算,以過去6年的數據推算,參保人延遲1年退休我國可減少養老金支出490億元,增加繳費230億元,一減一增相當於多收入720億元。如果推遲5年退休就能增加3600億元,按照2011年全國平均水平計算,足夠支付2000萬人一年的養老金。
對於上述觀點,李小平表示了一定的贊同,他說:“我們現在沒有具體的數字,據我推測,目前有近一半的人是想延遲退休的。假設2020年以前我國實行了彈性退休制度,按照上面的數字計算,我國每年可以增加300多億元的養老金收入。”
很多人關心我國今年是否會推行彈性退休制。據報道,人社部政策研究司司長、新聞發言人尹成基表示,有關彈性退休制度的調研,目前仍然在考慮專家和社會各方面的意見,將慎重決策。