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存款利率尚未完全放開,但銀行的存款“硝煙戰”火藥味漸濃。記者獲悉,近期光大銀行、平安銀行、北京銀行紛紛調高中長期存款利率,對2年期、3年期甚至5年期的定期存款利率上浮到頂。(8月12日《新京報》)
其實,早在去年6月,央行就已允許金融機構將存款利率浮動上限調整爲基準利率的10%。不過,在央行今年7月20日起取消金融機構貸款利率0.7倍的下限,由金融機構自主確定的背景下,多家銀行紛紛上調中長期存款利率,仍不免引起外界關注,被解讀爲存款利率市場化的訊號。
不過,加息攬儲並非真正的利率市場化。首先,此次上浮存款利率的,大都是地方銀行和股份制銀行,中農工建國有四大商業銀行依然按兵不動,影響範圍有限。其次,加息的主體普遍爲2年期、3年期甚至5年期的定期存款利率,且對存款金額有一定的門檻限制,可見加息更多地基於“流動性緊張”而攬儲,並非市場化競爭。此外,更關鍵的是,上浮幅度缺乏足夠吸引力。以5年期存款利率來說,在基準利率4.75%的基礎上提高10%,也僅爲5.225%,甚至比不上一些理財產品的年化利率,再考慮到通貨膨脹的預期,實際收益率更要打上一個折扣。
長期以來,我國對利率實行行政管制,利率由央行統一制定,各金融機構不能根據資金供求和自身運營情況自主確定存貸款利率。此舉在一定程度上扭曲了金融商品的價格,進而導致金融行業的不充分競爭。由於利率這一重要的經濟槓桿難以充分發揮作用,廣大中小銀行只能轉而通過細分市場、產品創新和特色營銷等方式進行差異化競爭,難以從根本上撼動四大國有銀行的霸主地位。這也大大影響了民間資本進入的熱忱,開放金融市場並未帶來公衆期望的鮎魚效應。
隨着我國市場經濟改革的不斷深化,利率市場化已經箭在弦上。事實上,越來越多的銀行已經通過推出高息理財產品,繞開存款利率浮動上限。再抱着利率管制因循守舊,不僅於事無補,還會事與願違。不妨藉助放開貸款利率的東風,抓住近期銀行上浮存款利率的契機,穩步放開存款利率管制,將利率市場化進行到底。
當然,作爲利率市場化改革進程中風險最大的階段,放開利率市場化必須有相應的配套措施。包括存款保險制度、金融機構退出制度等一攬子方案應儘快提到議程上來,從而揚長避短,保證銀行優勝劣汰的市場法則,不會對金融秩序和儲戶權益構成衝擊。