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從9月1日起,我國在全國範圍內對新增固定電話、移動電話(含無線上網卡)用戶實施真實身份信息登記,嚴格實行“先登記,後服務;不登記,不開通服務”。同時,電信企業將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶,並採取便利措施爲其免費補辦登記手續,逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例。
去年底,全國人大常委會出臺《關於加強網絡信息保護的決定》,要求加強公民個人信息保護,建立網絡真實身份管理制度,對固定電話、移動電話用戶實施實名登記。今年,工業和信息化部按照用戶個人信息保護和實名登記並重的原則,在廣泛徵求社會各界意見的基礎上,制定出臺《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《電話用戶真實身份信息登記規定》兩個部門規章,細化了用戶個人信息保護和實名登記要求,規定電話實名制自9月1日起實施。
工信部副部長尚冰表示,實名制的一個難點是各類社會營銷渠道的規範管理,電信企業要按照“誰委託、誰管理、誰負責”的原則,加強監督管理,確保社會營銷渠道嚴格落實實名登記和信息保護要求,並指導和幫助社會營銷渠道利用各類技術手段方便用戶進行登記。
尚冰說,電信企業要健全用戶信息保護工作管理和技術措施,明確各部門、各崗位用戶信息保護的職責和要求,加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度,對於泄露、交易和違規使用用戶信息的行爲堅決予以懲治。
工信部統計數據顯示,2013年6月底,我國移動電話用戶共11.8億,實名登記率達到74%,固定電話用戶已基本實現實名登記。截至2013年6月底,3家電信企業包括合作廳、專營店、代理點在內的社會渠道共有200多萬家。