新華網北京9月15日電(記者劉黎)過去的一週，對敘利亞相關各方來說，可謂波譎雲詭、驚心動魄。從劍拔弩張、殺聲陣陣，到重回談判、達成協議。雖然外交上的短兵相接仍在繼續，美法等國殺意未泯，但分析人士普遍認爲，短期內美國巡航導彈落在大馬士革的可能性已大大降低，國際社會似乎可以暫時抹去額頭冷汗，稍稍鬆口氣了。

　　不過，美國國務卿克里和俄羅斯外交部長拉夫羅夫14日在日內瓦就銷燬敘利亞化學武器問題達成的框架協議，仍然未能消除西方動武可能。巴沙爾政府雖然暫時贏得了時間，但又將面對一個非常棘手的難題。一方面，框架協議規定的銷燬化武要求苛刻，要完全滿足其中條件，就敘利亞目前的情況而言，幾乎是“不可能完成的任務”；另一方面，美國警告，如果巴沙爾政府完成不了承諾，美國不管聯合國安理會同意與否，仍會對敘發動軍事打擊。

　　例如，協議規定，覈查人員應於今年11月之前進入敘利亞，“敘利亞人必須給予禁止化學武器組織、聯合國和其他協助人員立即、不受約束地視察任何以及所有設施的權力”。這意味着，任何政府要地、軍事設施，甚至巴沙爾的私人宅邸都必須隨時對視察人員敞開大門。

　　再比如，協議規定，覈查人員在11月底之前應完成對敘利亞化武設施的首次實地視察，並銷燬所有生產和混合、填充化武設備。如果美國情報機構信息準確的話，敘利亞政府目前擁有約1000噸化武製劑，在內戰中這些庫存又被分散到40多個地點。化武專家認爲，如此數量的庫存，即便是清點和確認，通常也需要數月時間。在當前局勢動盪之際，光是安全抵達數十處覈查地點就已不易，在一個月內完成清點更是難上加難。

　　最讓巴沙爾政府如鯁在喉的是協議還規定美俄將盡快推動聯合國安理會通過一項決議，要求安理會定期對敘利亞執行銷燬化武計劃的情況進行審查，如敘利亞未能履約，安理會應依照《聯合國憲章》第七章採取措施。這意味着，只要敘方出了紕漏，國際社會就可以考慮對其採取包括軍事打擊和經濟制裁在內的懲罰措施。特別是協議明確規定，如果敘利亞境內發生“未經授權的轉移化武或使用化武”情況，無論是何人所爲，都將被視爲敘方履約失敗。

　　雖然拉夫羅夫14日強調，框架協議中沒有提到動用武力或自動實施制裁，任何敘方違規行爲需由聯合國安理會審議認定，然後才能確定對敘採取何種措施。但顯然，美國已最大程度地從字面上維護了其自身原則。如此一來，美國即使在安理會不批准對敘動武的情況下單方面實施打擊，似乎也獲得了某種程度的道義許可。

　　面對這樣一份框架協議，巴沙爾的心情恐怕不是“糾結”一詞所能形容的。面對咄咄逼人的山姆大叔，巴沙爾政府將如何應對？可以預見，圍繞敘利亞化武問題的較量，在相當一段時間裏仍將繼續。