製圖：宋嵩

　　成都小學學齡兒童入學率100%，初中學齡人口入學率99.9%，2012年全市小學教學質量校際差異係數僅爲0.04……四川省教育廳近日發佈消息：從辦學基本條件、校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發展情況、以及公衆滿意度4個方面督導評估，成都市19個縣(市、區)均達到了義務教育發展基本均衡縣的標準。

　　四川省委常委、成都市委書記黃新初說，當前，我市教育發展水平已經超越了“學有所教”的階段，正在向着“學有良教”的更高目標邁進。實現“學有良教”目標，關鍵點之一就是要在推進教育均衡上下功夫。

　　讓校長老師流動起來

　　成都市城鄉均衡教育起步於10年前。10年間，成都市委、市政府累計投入近200億元，對城鄉中小學實施建設改造，同時加大教育資源的均衡配置，使全市義務教育學校辦學條件懸殊的狀況得到徹底改觀。

　　雙流縣黃龍溪學校羅明福校長對此感同身受。“前些年，一個垮杆(即將倒閉的意思)初中，一個簸箕大(很小的意思)的小學，老師想調走，學生想轉學，都快辦不下去了”。他說，這些年，教育部門對黃龍溪初中和小學整合建設，政府投入了很多錢，各種教學設施“鳥槍換炮”，學校現在的辦學條件一點不比城區學校差！

　　農村學校由教育窪地變成高地，在硬件“換代”的同時，還必須對軟件“升級”，核心就是整體提升農村教師的素質。爲此，成都市出了不少“新招”，“縣管校用”就是其中之一。這項舉措，改變以往校長教師人事關係只屬於某一所學校的制度，由縣(區)教育部門統一管理。這對於校長教師跨校流動、促進城鄉師資交流，無疑是一種新招、實招。

　　溫江區惠民雙語幼兒園園長何煦在城區幼兒園裏乾得很出色，2006年她卻被交流到一所農村幼兒園抓管理。開始有點想不通，但在農村幼兒園裏她找到了新感覺，和老師們一起把一所農村園辦得有聲有色。兩年後，她因工作需要又被交流到城區。去年，教育局領導再次把她派到地處農村的惠民雙語幼兒園當園長，這次她的心情很平靜，信心也比以前更足了。談起自己的工作經歷，她頗爲自豪地對記者說：“您看這裏的條件哪點比城區差？城鄉工作的經驗、交流任職任教，其實對校長老師的成長都很有好處。”

　　從2010年起，成都市每年從城區選拔40名校長到農村學校任職3年，同時從農村學校選拔40名後備幹部到城區掛職鍛鍊1年。每年從城區學校選派1%的教師到農村學校定期服務，各城區按照不少於城鄉結對學校專任教師總數2%選派教師開展支教，教師資源配置明顯向農村傾斜。同時，成都市還實施地方“免費師範生計劃”，每年招收培養100名免費師範生，畢業後定向到農村任教5年；實施“成都市高校畢業生支教計劃”，已累計招募2628名教師到農村學校任教；實施“常青樹——名優退休教師下鄉興教計劃”，3年已累計招募87名(次)名優退休教師下鄉興教。

　　一系列舉措，使成都農村師資水平整體提升。農村中小學無高級教師、無學科帶頭人、無優秀青年教師的“三無”狀況已成歷史。

　　讓城鄉學校拉起手來

　　前不久，成都市教育局局長呂信偉收到一封來自崇州市榿泉鎮人民政府的感謝信。信中說，“成都市委託管理實驗，讓一所農村學校發生了脫胎換骨的變化，得到了當地老百姓一致稱讚和好評。”

　　何謂“委託管理”？呂信偉向記者解釋說，就是一個縣區授權另一個縣區的一所學校來管理本地某所學校，託管期間，被委託學校擁有對管理學校的教育教學、行政管理、人事任免和財務管理的全部職權。此舉的目的是讓城鄉學校拉起手來，讓強校弱校拉起手來，進而實現“優質教育資源滿覆蓋”和“學有良教”的目標。

　　自從崇州市榿泉鎮思源學校被成都師範學院附屬實驗學校“託管”後，學校的一系列變化令師生們欣喜。學校一改過去的教學模式，推行有效課堂改革，讓課堂真正活了起來。劉雲亮校長告訴記者，僅僅一個學期，榿泉鎮思源學校參加崇州市質量測評，進入前10名的學生就從原來的6名一下子增加到16名，每個年級都涌現出優秀學生。老師們也是受益者。他們說，託管給我們送來了很多優質教研課，增加了許多外出培訓的機會，視野一下子打開了。

　　目前，成都中心六城區已先後與遠郊9個區縣建立起“城鄉教育互動發展聯盟”，六城區130所學校還與遠郊168所學校簽訂了結對發展協議，而這一切都是在不額外增加教師、不額外增加經費的前提下進行的。今年年底，成都市將全面推開“委託管理”和“名校領辦”這兩種跨區域辦學模式，保證每個縣域都至少有一所學校參與委託管理，全市名校領辦學校達到3至5所。

　　讓教育特色綻放出來

　　隨着成都小學、初中“就近入學”力度的加大，入學機會公平的程度不斷提高，全市小學、初中擇校生佔新生比例大幅下降。有關機構對成都中心城區18所小學監測顯示，這些學校的擇校率較上一年下降了17%；對熱點初中的監測結果表明，這些學校的擇校率下降了41%。

　　均衡發展，不僅讓成都的“擇校熱”降了下來，而且使各校的教育特色綻放出來。結合本地實際，本着“一校一品”的原則，成都市打造了一批特色學校，使各地各校的鮮明特色更加凸顯。

　　蒲江縣成佳鎮是著名的茶鄉，成佳九年制學校被鬱鬱蔥蔥的茶園包圍着，校園裏四處可見的茶樹生機盎然。校長熊懷輝說，生長在茶鄉的孩子不能不懂得茶文化，於是，以茶文化爲主要內容和載體，逐步形成了學校的教育特色。不僅開設了茶文化課程，還編寫了《茶鄉美韻》、《茶鄉情韻》、《茶鄉綠韻》等鄉土校本教材。孩子們在茶文化的薰陶浸潤下成長，慢慢就會形成儒雅謙和的品格。

　　在溫江區，記者在玉石小學看到很多“精美的石頭”、鮮活的川劇臉譜、可愛的老虎猴子，這都是孩子們用彩筆在各種石頭上畫的畫。玉石文化是這所學校的特色，孩子們在與石頭打交道的過程中，領略了美與藝術。和盛小學的足球項目可圈可點，學校將體育與養成教育有機結合，讓每個學生都踢球，並在運動中培養堅忍不拔的精神。學校已爲國家少年女子足球隊輸送了兩名學生。萬春學校的“魚鳧文化”底蘊深厚，優秀傳統文化教育成了這所學校的亮點，全校的每個孩子都會打太極拳……

　　特色發展的理念，讓成都市城鄉教育形成了你追我趕、百花齊放的素質教育風景線，在促進學生個體發展和綜合素質提升的同時，也讓老百姓感受到區域內的學校沒有好差之分，只有遠近之別。全市孩子共享優質均衡教育的夢想不再遙遠。