引子

　　“一枚手榴彈有多重？”

　　幾年前，本報曾以此爲題，報道過某部訓練中破除消極保安全思想的做法。

　　其實，一枚手榴彈並不重，真正壓在官兵們心頭，讓人束手束腳的，是安全的“包袱”。

　　訓練場上出事故“一棍子打死”，對任何一支部隊來說，是一種沉重的壓力和無形的羈絆。毋庸置疑，“帶着鐐銬跳舞”的滋味肯定不好受。

　　實戰化程度越高，風險就越大。對訓練事故要具體分析，客觀界定。只有從制度機制上打消“事故定乾坤”的思想顧慮，部隊的實戰化訓練才能真正放開手腳。

　　記者一路走訪，一路觀察：戰鬥力，還有哪些不可承受之重？

　　給予特殊政策，卸掉種種“包袱”，減負催生“滿堂彩”引人深思—

　　戰鬥力，還有哪些不可承受之重

　　大洋演兵，東海艦隊某水警區蚌埠艦的一次實彈射擊讓人提心吊膽：

　　這一炮敢不敢打？主炮射擊指揮員首次由士官擔任，能放心嗎？

　　這一炮能不能打？這艘還沒完成全訓的新艦從沒打過實彈。

　　這一炮該不該打？如果戰爭今天打響，戰艦要不要上戰場？

　　“轟”的一聲炮響，靶標灰飛煙滅。

　　這一炮，打出了海軍的多項訓練紀錄，也打破了許多人頭腦中的條條框框。

　　“這是減負減出來的戰鬥力！”艦長黃繼先快人快語，他告訴記者：在過去，想放手一打何其難—

　　新艦一組建，“五多”就接踵而至，牽扯大量精力，影響訓練落實；不少裝備儀器還只是“半截子工程”，配套的教材、操作規範、維護保養細則跟不上，大量試驗、改進和培訓的工作也落在了部隊的頭上……

　　而最讓人糾結的，還是安全的壓力。訓練難度和強度低一點、少冒一點險，不會有人追究，倘若安全出了問題，單位多年翻不了身，個人的前途進步也可能“泡湯”。

　　“要想快馬飛奔，既要學會加鞭，更要學會解套。”東海艦隊政治部副主任李樺告訴記者，蚌埠艦之所以接裝不到半年就能“一劍封喉”，恰恰是因爲各級機關給了他們一些特殊政策，幫他們卸掉了種種不該揹負的“包袱”。

　　然而，並不是所有的部隊都能像蚌埠艦這樣幸運。走訪三軍訓練場，“卸包袱”仍是一個不容忽視的話題，部隊官兵對“減負”還有着更多的呼喚：

　　某師的指揮員很鬱悶，夏練三伏搞海訓，車輛裝備需要的特殊油品、塗料卻沒有配備，只好勒緊褲腰帶自籌經費解決。

　　某航空兵部隊領導談到，新飛行員畢業後改裝培訓任務由部隊完成，將一批飛行骨幹拴在低層次的教學課目上，影響了戰備值班任務的完成。

　　海軍某部的官兵則感嘆：打一次實彈好難。航路繁忙、民船穿梭，打彈就得先“掃乾淨”一大片海，可兵力不足的他們常常只能望洋興嘆。

　　某團組織機動演練，充電竟成了頭疼事，全團所有的裝備，居然有20多種不同制式的充電器。他們呼籲，要解決這種負擔，頂層設計不可少。

　　談到減負，我們各級在考慮抓哪些工作有利於戰鬥力的同時，是不是也該想一想：基層有哪些“包袱”不該揹負。

　　機關本想“助力”，基層反添“阻力”，“添磚加瓦”如何不添亂—

　　莫讓“隱形翅膀”變成隱形羈絆

　　都說負擔重，那麼基層的“包袱”從哪來？打開包袱細琢磨，結果耐人尋味。

　　在某旅採訪，官兵們給記者講起一段往事—

　　去年底，曾是訓練標兵連隊的六連，在年終軍事訓練考覈中排名墊底，爆出大冷門。更引起轟動的是，他們一紙訴狀告到團黨委，要向機關“討說法”。

　　此舉看似荒唐，卻也實屬無奈。機關去年在該連先後組織了13次大項活動，牽扯了連隊大部分精力，導致正常訓練得不到落實。

　　六連官兵不服氣，機關的同志也“叫屈”：安排大項活動是給連隊鍛鍊機會，都是爲連隊好。本想給基層的戰鬥力建設插上“隱形翅膀”，沒想到反而變成了隱形的羈絆。

　　對機關“好意”不領情的，豈止是一個六連—

　　在空軍某部，爲加強基層正規化秩序，上級機關一個月發了13個通知，搞得基層正規化秩序反而在疲於應付中“走了形”。

　　官兵們告訴記者，實際上，訓練大綱、條令條例已經對基層的戰鬥力建設有了比較清晰的規定，機關按此檢查督促，基層不折不扣抓落實，就能提高戰鬥力。可是，有些機關總是“不放心”，不斷撰寫、轉發文電，今天要求幹這個，明天要求抓那個，“點子”一個接一個，結果造成基層無所適從。

　　“添磚加瓦”反倒成了添亂，讓機關的工作人員有了新的反思：加強戰鬥力建設，不能簡單理解爲多做“加法”，如果不能形成合力，這力、那力都是阻力。一位基層主官說得好：車前十頭牛，各拉各的不但跑不快，車都有可能被拉散架了。

　　在某機步團，四連連長許必達給記者算了一筆賬，得出一個結論：一年有413天！

　　咋回事？在該連會議室，許連長拿起筆來將各項規定、各種要求的落實時間一一列舉：軍事訓練132天，政治教育54天、臨時性活動67天……

　　細數這份時間清單，其實許多工作本不該由基層來完成。許連長嘆了一口氣：即便加班加點忙活一年，去年軍事訓練還是沒能完成指標，受到上級通報批評。

　　400多天的笑談，看起來是“好心辦了壞事”，但本質上還是形式主義、作風不正。分析“包袱”的成因，某驅逐艦支隊政委翟永遠談出了自己的看法：好比減負與增收都能使農民致富一樣，領導機關多爲基層辦實事、解難題是一種貢獻；少給基層添麻煩，多幫基層卸“包袱”，也是一種貢獻。

　　甩掉“包袱”，讓戰鬥力標準硬起來，“中心”才能不跑偏—

　　規矩真正立起來，“包袱”才能卸下去

　　一路採訪，訓練場上的幾個場景令記者至今難忘：

　　空戰對抗取消高度差，高難險動作頻頻上演：紅藍雙方連續翻滾、高速盤旋、急速拉起……兩機纏鬥中距離最近時僅有320米。一場只有兩分鐘的對抗，飛行員居然10多次飛出極限數據。

　　戰艦攔截來襲導彈，對方一下子發射四五枚，形成間隔數秒的導彈流連續飛來，你要快速辨別哪枚是誘餌彈、哪枚是真正威脅你的導彈，還要逼着你把所有靶彈打下來。

　　山地進攻實兵對抗，兵力火力“打臨界”，前沿攻擊羣的官兵在火力掩護下衝擊前進，幾乎踩着炮火的尾巴衝上陣地，炮彈稍有偏差就會造成傷亡。

　　巔峯對決，步步驚心。他們就沒有壓力嗎？

　　“這在過去不可想象，安全的壓力、保障的壓力，都會捆住你的手腳，讓你喘不過氣來。”走下演兵場的某驅逐艦支隊支隊長王建勳感慨地說：其實大家都明白一個理兒，“包袱”再重，還能重過戰鬥力標準嗎？必須想辦法減負、減壓！

　　“解鈴”先從脖子以上解起！減負最強勁的動力是靠打仗思想深入人心，而最根本的途徑則是靠制度機制。

　　演練中，空軍某部一架新型戰機衝出跑道。咋辦？過去，立即全員停飛進行整頓，“挖地三尺”查找安全隱患，相關人員還要接受調查處理。今天，單位按相關制度先請專家現場勘察，確定爲機械故障後，部隊第二天照常“放飛”。

　　把規矩立起來，“包袱”自然就能卸下去。今年上半年，某集團軍嚴格落實軍事訓練“一票否決制”，對單位軍事訓練成績不理想的主官進行問責，有1名團主官被免職，10多位團職領導暫緩晉職晉銜，部隊深受震動，影響中心工作的負擔和“包袱”隨之銷聲匿跡。

　　第二炮兵某旅樹立“合而減”的思路，落實指示、佈置任務、安排工作等採取“開套會”的辦法，大大減少和壓縮了會議的時間和數量。他們還每月召開一次部門聯席會議，以軍事訓練爲中心統籌協調其他工作。

　　“爲什麼過去‘包袱’越背越多，現在迎刃而解？”某支隊政治部主任胡成玉感慨：說這重要，那重要，說到底是沒有把戰鬥力標準放到最重要的位置上。“中心”真正居中了，做“減法”就能痛下殺手，做“減法”就能做出正能量。

　　(來源:解放軍報)