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天津北方網訊:截至2012年年底,本市戶籍總人口爲993.19萬人,其中60歲及以上老年人口有187.74萬人,佔總人口比例的18.9%。預計2020年本市60歲以上的人口將達273萬人,佔總人口的比重超過25%。人口老齡化是擺在整個社會和每個家庭面前的大事。《天津市老齡服務業發展需求的調查研究》分析歸納了老年人對老齡服務業的需求以及當前存在的一些問題,並提出了相應的建議。
這次調查還對老年人在教育、旅遊、娛樂方面的需求進行了分析。調查顯示,超過兩成的老年人未來在教育方面的支出將有所增加,其中大部分老年人對於自身興趣的培訓最爲熱衷。
調查 老人熱衷學習 看報健身受捧
在這次調查中,老年人對“繼續學習”充滿興趣,22.6%的老年人表示未來教育支出將增加。從老年教育項目看,有82.9%的老人選擇興趣培訓;34.6%選擇文化知識培訓;6.3%選擇禮儀培訓;5.4%選擇電腦和養生保健等其他培訓。老年人對旅遊消費也較看好,從所需旅遊項目看,有57.4%的老人選擇市內觀光遊;50.0%選擇區縣農家院遊;38.3%選擇國內生態遊;17.0%選擇國際遊;10.9%選擇城市商業遊。調查中發現,老年人休閒娛樂的興趣不算太高,有60.9%的老人表示未來休閒娛樂需求維持現狀,23.2%表示需求將增加。從老年人對休閒娛樂服務需求項目看,有49.8%的老人選擇看報;48.0%選擇健身;38.0%選擇曲藝;34.1%選擇讀書;15.7%選擇上網……調查中,有18.5%的老人需要理財、保險服務;51.3%需要老年諮詢服務。
意見 休閒娛樂服務 場所少收費高
對於老齡服務業,老年人也有不少“意見”,主要集中在:在老年醫療服務上存在醫療水平不高、醫療網點遠和醫療服務態度不夠好等問題。在居家養老服務上存在服務價格過高、服務不到位和服務項目少等問題。在老年教育服務方面存在教育機構少、教育收費高、課程設計不能滿足需要和師資水平不高等問題。在老年休閒娛樂服務方面存在休閒娛樂場所少、收費高、項目不齊全和服務不到位等問題。在老年旅遊方面存在收費高、老年旅遊團少、旅遊線路不適合老年人和服務不到位等問題。在老年保健品和保健服務方面存在保健品質量沒保證和保健品價格混亂等問題。對於老年用品專賣店(櫃),老年人也反映存在價格高、品種少和購買不方便等問題。
問題 體制不夠完善 水平有待提升
這次調查研究組提出,當前本市老齡服務業發展中還存在一些主要問題。
老齡服務體制不夠完善,在老齡服務業發展中,競爭性行業與非競爭性行業區分不明確,哪些行業需政府扶持,哪些行業由市場引導,沒有從政策上劃分清楚,影響老齡服務業的發展。尤其在養老服務行業,民營資本在融資服務、財政支持、土地使用、醫保定點等方面先天不足,享受不到公辦機構的優惠政策,無法平等參與競爭。
老齡服務水平有待提升,本市老齡服務業發展處於起步階段,服務設施不足、服務範圍較小、專業服務人員缺乏等問題普遍存在。如民辦養老機構老人活動場所明顯不足;老年專賣店主要集中在服裝、用品等領域,食品保健品專賣店在中心城區很難見到;針對老年人的房地產中介服務幾乎沒有;社區老年照料中心專業人員得不到及時補充,使其變爲老年人活動站等。
老齡服務環境需要改善,老齡服務業管理相對滯後,缺乏統一的市場規範和行業標準,損害消費者利益的現象時有發生。如老人對保健品市場不滿意影響因素排在前兩位的即是老年保健品質量沒有保證和保健品價格混亂,社區養老和旅遊服務不到位等。
老齡服務行業發展不均衡:老齡服務業缺乏總體發展規劃和宏觀指導,行業發展不均衡。政府主導的醫療、休閒娛樂、老年教育等行業發展較快,老年人滿意率較高,老年房地產、旅遊等從原行業剝離進入老齡服務業的進程較慢,服務水平提升較慢,老年人滿意率明顯偏低。金融保險業、諮詢服務業很少開辦專門爲老年人相關的服務業務,80%的老年人對老年金融產品和諮詢服務項目不瞭解,老年人的需求得不到滿足。
建議 發展空間巨大 鼓勵企業參與
完成這次調查後,研究小組也提出了相應建議:老齡服務業有着巨大的發展潛力和廣闊的發展空間。應抓住產業結構調整和大力發展服務業、鼓勵民營經濟發展的機遇,積極探索老年服務業的發展途徑,推進老年服務業全面協調發展,逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、老年服務機構按市場化要求自主經營,與社會主義市場經濟體制和人口老齡化特點相適應的老齡服務業體系和運行機制。政府應該加強政策引導,大力扶持老齡產業發展。鼓勵企業,各種團體及個人,投身於老年服務業。加快老齡服務人才的培養,切實提高老齡服務業從業人員水平。儘快規範老齡市場秩序淨化老齡消費環境。(記者 任悅 李海燕 通訊員 徐學增 杜志軍 攝影 吳迪)