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天津北方網訊:爲進一步加快本市民營經濟發展,不斷增強天津經濟發展活力、競爭力和綜合實力,真正使本市民營經濟“萬木叢生”,成長爲“參天大樹”,市委、市政府日前出臺了《關於進一步加快民營經濟發展的意見》。《意見》涵蓋面廣、創新點多,27條實打實的政策措施強調堅持權利平等、機會平等、規則平等,爲民營經濟發展創造更加公平的市場環境、政策環境、社會環境,堅決廢除不合理規定,消除各種隱性壁壘,充分激發民營經濟活力和創造力,不斷開創民營經濟發展新局面。
鼓勵發展新興產業
重點圍繞航空航天、石油化工、裝備製造、電子信息、生物製藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技等優勢工業,以及觀光農業和優質高效農業、總部經濟、電子商務和物流業、文化創意產業等現代服務業,加大招商引資力度,引進民營企業大項目、好項目,促進產業集聚、集約和集羣發展。
放膽放手放開
思想上放心放膽,政策上放寬放活,工作上放手放開,增強敢闖敢拼的市場競爭意識,不斷激發全民創業創新活力,着力營造親商富商安商的社會環境,形成民營經濟“萬木叢生”、發展成長爲“參天大樹”的生動局面。
激發創業活力
支持企事業單位工作人員、科技人員、留學回國人員、高校畢業生、農民、下崗失業人員、復轉軍人和殘疾人自主創業;支持個體工商戶創辦小微企業。鼓勵大學生在校創辦微型企業,支持各類高校建立大學生創業指導站,創建高校微型企業孵化器,對優秀創業指導站和孵化器給予獎勵。
完善政策服務體系
加大創業扶持力度,符合條件的創業人員可按有關規定享受創業小額擔保貸款等各項政策,對進駐小微企業創業基地和孵化器的新創辦企業,給予一定租房補貼。採取區(縣)政府購買服務的辦法,利用中介機構免費爲創業者、初辦企業和申辦個體工商戶代辦證照等有關手續。
引導實施品牌戰略
引導民營企業樹立品牌意識,積極申請專利、註冊商標,培育知名品牌,爭創馳名商標。對民營企業併購國外高端品牌的,按覈定後併購金額給予一定額度的獎勵。對評定爲全國馳名商標的,給予一定資金獎勵。
放寬市場準入條件
放寬註冊資本登記條件,除法律、法規另有規定外,取消最低註冊資本限制,不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。推進公司註冊資本由實繳登記制逐步改爲認繳登記制,降低開辦公司成本。經營範圍的核準除法律、法規限制外,一律放開。放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,允許“一照多址”“一址多照”。改革現行商事登記公示制度,構建統一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺,推行全程電子化登記管理和電子營業執照。自2014年1月1日起,在全市範圍內停止收取個體民營企業協會會費。
培育大企業大集團
培育民營大企業大集團。鼓勵民營企業通過合資合作、兼併重組、併購收購、資本運作和掛牌上市等,擴大規模,提升效益和水平。對於營業收入首次達到10億元、50億元、100億元的民營大企業大集團給予一定獎勵。
放開競爭性行業領域
全面放開競爭性行業和領域。實行統一的市場準入制度,按照“非禁即入”“非禁即準”原則,進一步放開競爭性經營行業和投資領域,享受依法平等政策。鼓勵支持民間資本以獨資、參股、控股等方式進入可以實行市場化運作的能源、城市供水、城市燃氣、污水處理等城市基礎設施建設、市政公用事業和金融、航運、電信運營、公路橋樑等交通設施建設及育幼養老、教育、文化、體育、醫療衛生等行業和領域。民間資本興辦各級各類民辦學校和民辦醫療機構,與公辦學校、公辦醫療機構享有同等的招生權、公共服務價格等政策待遇。
財稅政策支持
市財政將中小企業發展專項資金增至1億元,主要用於支持民營企業技術改造、創新轉型等。自2013年起,首次被評爲中國企業500強的,給予一次性500萬元獎勵;首次被評爲中國民營企業500強的,給予一次性200萬元獎勵。
加強用工人才服務
支持民營企業引進“兩院”院士、重點技術領域和行業學術技術帶頭人等高層次人才,對民營企業建立院士專家工作站、博士後工作站和技能大師工作室的,分別給予50萬元、30萬元、30萬元的建站資助,資助金由市、區(縣)財政各出50%。
規範管理優化服務
簡化審批手續,公開辦事流程,健全首辦責任制,實行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務”。嚴肅查處推諉扯皮、冷硬刁難、吃拿卡要等違紀違規行爲。大力推進企業誠信體系建設,完善信用約束機制,褒揚誠信,懲戒失信,將有違規行爲的市場主體列入“黑名錄”,切實提高企業誠信守法經營水平。
鼓勵、支持、引導民營經濟發展,堅持權利平等、機會平等、規則平等,堅決廢除對民營經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,創造更加公平的市場環境、政策環境和社會環境,充分激發民營經濟活力和創造力,不斷開創民營經濟發展新局面。
指導思想發展目標
到2016年,全市民營經濟市場主體達到60萬戶以上,其中,民營企業達到30萬戶以上,年營業收入超5億元的民營企業達到300戶以上,民營經濟產值佔全市生產總值比重達到48%以上,發展質量和效益進一步提高。