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最新統計顯示,2012年海南省昌江縣地區生產總值達81億元,增速居全省第二名,生態縣建設在全省建設考覈評比中首次獲得了“優秀”。作爲礦產資源大縣,昌江如何在經濟和生態建設中取得雙贏?“嚴格規劃佈局把好‘源頭關’,節約集約把好‘開發關’,進一步優化礦山佈局,推進礦產資源節約集約開發與環境保護。”昌江縣國土環境資源局局長李鋒如是說。
用好政策發揮資源優勢
昌江縣是海南省唯一的國家級循環經濟示範園區和核電基地,也是最大的鐵礦石和水泥生產基地。爲發揮資源優勢,該縣根據國際旅遊島建設賦予的區域功能定位,不斷推進國家級循環經濟示範區、海南國際旅遊島新興旅遊目的地、海南清潔能源生產基地、新型生態建材生產基地和綠色生態農產品生產基地“一區四地”建設。
一是編制完成《昌江黎族自治縣礦產資源“十二五”規劃》,制定合理的礦產資源開發利用指標;鼓勵企業做到“三個最好”,即礦產資源綜合開發利用的經濟效益最好,礦山恢復治理的環境效益最好,礦山用地綜合利用的社會效益最好。二是以綠色礦山建設爲載體,大力倡導礦產資源節約集約和綜合利用,減少礦山“三廢”排放總量,使綠色礦山真正成爲處理礦產開發與環境保護和諧發展的重要手段。
加快整合推動產業升級
昌江縣把資源整合作爲整頓和規範礦產資源開發秩序的重要組成部分,初步形成了以大型礦業集團爲主體、大中小型礦山企業協調發展的礦產資源開發新格局。2005年以來,全縣共填埋封閉礦坑50餘處,重新封填廢棄礦井5個;立案查處礦業違法案件30起,罰沒非法鐵礦石9732噸、鐵精礦420噸,申請法院強制執行l起,拘留19人,礦業秩序明顯好轉。
着力取締“小而散”的建材礦山。全縣關閉14個不具備整合條件的建材礦山,設立了叉河、烏烈2個石材集中開採區,確保了建材礦山集約化開採、規模化發展。昌江縣關閉、註銷一批資源儲量小、安全生產條件差和不宜整合的小礦山,引導符合整合條件的礦山通過資源重組,聯合做大,提高規模效益和市場競爭力。數據顯示,整合後全縣各類礦山由2007年前的44個,壓減至目前的19個,壓減幅度爲43%。
昌江縣積極幫助企業轉型,按照“資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合”的思路,依託礦業集團公司大力發展以鐵、水泥產業爲基礎的礦區產業集羣,走出了一條發展循環經濟的新路子。
循環利用拓寬產業鏈
爲實現資源高效循環利用,昌江縣積極拓寬產業鏈。以鐵貧礦、廢棄資源深度開發利用爲切入點,實現了節能、降耗、減污、增效的有效統一;鼓勵水泥行業利用先進技術,在能源節約、環境保護和提高生產效率方面進行創新。充分利用科技手段,提升礦石資源綜合利用水平。2008年,全縣鐵礦實際開採回採率爲97%,採礦貧化率2.98%,選礦回收率64.40%,到了2012年,鐵礦實際開採回採率達到了98.07%,選礦回收率提高了4個百分點,礦業經濟發展逐步邁入了資源綜合利用良性發展的軌道。
此外,該縣還積極提高產品附加值,大力發展低能耗、高科技的新型工業:總投資12.5億元的華盛日產1.2萬噸水泥熟料生產線已點火試車,海南礦業200萬噸貧礦選礦項目與瑞圖生態建材項目正在建設中。