|
||||
主持人:各位北方網的網友大家好,歡迎收看《新聞會客廳》,我是主持人明朗。2013年9月底天津發布了《天津市居住證管理暫行辦法》,決定從2014年1月1日至2015年12月31日試行非天津戶籍常駐人口居住證管理辦法,取消現行的暫住證。這一“積分入戶”的制度撬動了長期以來對農民工等流動人口進特大城市落戶的限制,是戶籍改革的又一個積極信號。爲此,本期節目當中我們請來了相關部門的負責人爲大家進行詳細解讀。
首先歡迎天津市流動人口管理辦公室副主任張恆義,張主任你好。
張恆義:主持人好,北方網的朋友們大家好。
主持人:我們請到的第二位嘉賓是天津市流動人口管理辦公室管理科科長韓旭。您好韓科長。
韓旭:主持人好,北方網的網友大家好。
主持人:第三位嘉賓是天津市流動人口管理辦公室管理科的民警程力鵬,你好程警官。
程力鵬:主持人好,大家好。
主持人:這個政策其實對於外來人口是非常好的一件事,首先我想先請張主任給我們介紹一下,目前天津市的流動人口情況是怎樣的?
張恆義:據統計,天津登記流動人口是438萬人,其中務工經商的佔85%左右,主要來自天津周邊的省市地區,包括河北省、河南省、山東省,還有黑龍江省周邊的城市,佔到57%左右。
流動人口來到天津對天津的經濟發展發揮了很大的促進作用,這麼多年流動人口始終有一個期盼和夢想,就是想留在天津,分享天津改革開放的成果,圓“市民夢”。
這個政策應該說對流動人口來講是重大利好。天津市委市政府爲了落實中央推進城鄉一體化的部署,促進戶籍制度改革,創新人口管理,本市試行了《天津市居住證管理暫行辦法》。流動人口通過辦理居住證可以在天津享受11項權益保障和待遇。這11項具體內容我跟大家解讀一下。
根據《天津市居住證管理暫行辦法》的規定,居住證持有人可享受11個方面的公共服務。
教育方面,居住證持有人可以爲其共同居住生活的隨遷子女申請在本市接受九年義務教育,由居住地的區縣教育行政管理部門按照本市有關規定安排就讀。居住證持有人隨遷子女接受義務教育後,符合國家和本市有關規定條件的,可以申請在本市報考中等職業學校、報名參加春季高考和高等職業院校自主招生。通過積分方式取得本市常住戶口後,其投靠落戶的隨遷子女可申請在本市參加普通高中和普通高等院校招生考試。
在住房保障方面,居住證持有人可以按照國家和本市有關規定,在本市繳存和使用住房公積金,可以申請承租公共租賃住房、購買限價商品房、購買所在單位自建的經濟適用住房。
就業方面,居住證持有人按照本市有關規定免費享受就業信息諮詢、求職登記、職業介紹、職業指導等服務。
計劃生育方面,居住證持有人可以按照本市有關規定免費享受計劃生育相關技術服務。
證照辦理方面,居住證持有人可以按照國家和本市有關規定,在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車和非機動車登記等車務手續;在本市申請辦理普通護照,赴港、澳、臺通行證及各類簽註;註冊工商營業執照,以技術入股或者投資等方式創辦企業。
最近天津市實行了限號限行的政策,流動人口也非常關心這件事,流動人口具備不具備增量購買小汽車資格,現在政府發佈限購的一些政策徵求意見稿裏面規定居住證持有人辦理就業保險的具備增量購買小汽車的資格和條件。
在公共衛生、社區事務、科技申報,職業資格評定、評選表彰方面,流動人口也可以享受相應的待遇。
流動人口在天津工作、生活,爲天津市經濟發展做貢獻也可以分享我們改革開放的成果。通過這項措施,可以使流動人口穩定下來。
主持人:您介紹的非常詳細,我們經常說,外地人來到天津就把天津當做了自己的第二故鄉,這樣的政策真正是讓他們感受到了第二故鄉的溫暖。請問,居住證管理制度實施以後,對於流動人口的管理會帶來哪些好處?
張恆義:目前實行的暫住證從管理來看,流動人口享受的待遇不是特別多,流動人口主動登記辦證呈下降趨勢。有些流動人口認爲,辦暫住證和不辦暫住證區別不大,對他的好處不多,所以積極性也不高。
通過實施新的居住證制度,流動人口可以享受更多的基本服務待遇。這和市委市政府推行基本服務均等化,以人爲本的理念是完全一致的。另外,通過居住證的辦理,流動人口可以申請“積分入戶”,應該說對提高流動人口到天津來主動辦證意識,行使他的民主權利有很大的促進和保障作用。
主持人:是這樣的。爲保證居住證的順利實施,公安機關在前期做了大量的準備工作,這方面請您詳細介紹一下?
張恆義:我們在三個方面做了前期準備工作,一方面我們開展了流動人口服務管理站,就是現在的居住證受理點的達標創建。包括設備的配置,每個站都要配計算機、掃描儀、身份證讀卡器、指紋儀、可擦寫的打印機等設備。在網絡方面我們也進行了升級。
從制度和工作規範方面我們也做了規定,達標創建包括硬件建設、網絡維護、職責任務和人員配備四個方面。經過近一年的努力,目前具備辦理居住證條件的站點全市有221個,這221個站點包括各區縣的人口管理服務中心和街鄉鎮流動人口服務管理辦,應該說很便民,流動人口可以就近申領居住證。
第二方面我們開展了專題業務培訓,組織了近800名窗口民警和協管人員在天津師範大學集中培訓,將來直接參與羣衆服務。集中培訓的內容分業務和計算機操作,我們還將組織各區縣進行二級培訓,提高工作能力和水平適應工作站需要。
第三我們對信息系統進行了升級。過去公安機關依託的是公安網辦理暫住證,現在我們通過對流動人口信息平臺的改造實現了互聯網辦公,便於和各部門進行信息共享網絡連接。通過這些準備工作,應該說從組織建設、人員配備、技術升級三方面都做到了保障到位。明年1月1日開始對外辦公,迎接流動人口到服務站申辦居住登記、申領居住證。
主持人:公安機關確實是做了非常周密的安排,下面這個問題我想問一下程警官,剛剛張主任也講到我們現在有221個點位可以方便市民去辦理,那麼在申領過程中他們需要滿足什麼樣的條件呢?請您詳細給我們介紹一下。
程力鵬:我來介紹一下。申領居住證首先需要境內來津人員在津申報居住登記和暫住登記,且自暫住登記或自居住登記之日起在津居住半年以上,滿足這個條件的境內來津人員就應當在津申領居住證,但其中未滿16週歲,在津就學,或者從事建築施工等流動性作業的境內來津人員,可以根據自己的需要,自願申領居住證。申領居住證需要提交四個材料,第一是居住證申請表和近期照片,第二是本人居民身份證等有效身份證明,第三是在本市合法居所的證明,第四在津就業的還要提供就業證明。
境內來津人員在津申領居住證,第一步就是要在居住地的居住證業務受理點申報居住登記,第二步就是自居住登記之日起,在津居住半年以上並且繼續在津居住的,可到現居住地的居住地受理點申領居住證,申領的時候居住證業務受理點會給申請人開具一個受理回執,第三步居住證申請人在20個工作日後,持居住證受理回執可以到原受理單位領取居住證。
主持人:陳警官介紹的非常的詳細,我想很多網友肯定會這個視頻反覆點擊大家好好消化一下,接下來我想問一下韓科長,我們即將實行的居住證的樣式是什麼樣的?和之前的暫住證有什麼樣的區別呢?請您給我們介紹一下。
韓旭:下面我向各位朋友介紹一下居住證的樣式,現在我手裏拿的就是天津市居住證的樣證,大家可以看到,在正中有天津市居住證的字樣。在下面我們設計了一個可擦寫條,這裏麪包含三個信息,首先是居住地址,這就是流動人口在天津現居住的地址,下面是簽註期限,簽註期限實際上相當於證件的有效期,只要流動人口每年保證簽註,這個證件可以一直有效的使用,最下面還有證件的簽註機關,在證件的兩邊我們還設計了天津風貌的圖案,現在看到的是天塔和天津之眼,這也體現出天津的特色,最下方是證件的簽發機關。證件的背面設有姓名、性別、民族、出生日期,公民身份號碼,戶籍地址,持證人照片,及證件的簽發機關,簽發日期和證件的二維碼。這個居住證和暫住證的最大區別是設計了二維碼的功能,我們在二維碼裏除了包含剛纔說的視圖信息之外,還包含防僞驗證碼和制證記錄等管理信息,這是和原來的暫住證最大的區別。
我們在證件設計的時候不但體現出了天津的特色,還設計了非常嚴密的防僞功能,是難以仿造的。
主持人:張主任,我們很多網友非常的關心,現在使用的暫住證明年是否能繼續使用?
張恆義:這個問題流動人口非常關心,明年1月1日開始,就停發暫住證了,但是現在申領的暫住證明年在有效期內仍然使用。現在社會公佈搖號,限購,流動人口也非常關心,很多人關心自己能不能持暫住證參加搖號,有沒有獲得增量指標的資格?大家可以放心,持暫住證可以獲得購買小汽車增量資格的條件。
主持人:此次,天津實施的居住證制度實行“居住證+積分入戶+員額總量”原則,以居住證制度管理外來常住人口,以積分制方式遴選外來擬落戶人員,以員額總量控制年度落戶人口總量。所以,很多人特別關心“積分入戶”這方面的內容,請您簡單介紹一下這方面的情況。
張恆義:市政府準備近日要發佈積分的實施細則,這個積分我給大家介紹一下,有四個部分,由基本分,導向分,附加分和負積分四部分組成的。其中基本分包括年齡、受教育程度、專業技術和職業技術水平,參加社會保險和擁有住房。導向分就是你落戶地區,有個鼓勵政策,市區不加分,在環城四區和濱海新區兩區三縣適當加一些分,附加分包括投資納稅,獲得榮譽稱號和其他獎項,還有婚姻狀況,工作年限,負積分包括守法誠信,這期間不能違反計劃生育政策,不能因爲違法犯罪判刑獲刑。提示廣大流動人口,居住這期間要嚴格規範自己的行爲,比如說守法誠信,在銀行部門也可以查到,違反計劃生育政策,或者因犯罪獲刑的都實行一票否決,無論積多少分,一旦觸犯了這兩條紅線,你的分全部清零。
主持人:韓科長您看,這次居住證制度的出現對於外來人口來說對以往有了不同的待遇,對於天津市的人口結構未來會出現一些什麼樣的變化呢?您給我們介紹一下。
韓旭:我們這次實行居住證制度就是爲了將年輕、適用、有文化、高技能、有貢獻的人才引入本市,能夠有效地調整本市的人口結構,緩解老齡化的進程,促進本市的經濟又快又好發展,增加本市的發展的後勁。
主持人:張主任您看,現在春節馬上要臨近了,流動人口會大量返鄉,天津市流動辦還做了哪些具體的工作呢?您再給我們介紹一下。
張恆義:去年市流動辦組織各區縣流動辦開展了“春風行動”,取得了很好的社會效果,流動人口也感覺到很溫暖,很溫馨。我們今年還繼續開展第二屆“春風行動”,現在正擬定工作方案。從去年開展“春風行動”內容來看,包括向流動人口提供一些送文化,送返鄉的車票,送溫暖等活動,各區縣也組織了豐富多彩的活動,深受流動人口的喜歡。流動人口在天津工作一年了,回到家可以掙一些錢,也希望他們把天津美好的印象帶回家。藉此機會,我們代表天津市流動人口服務管理部門,祝願天津的流動人口工作順利,家庭幸福。
主持人:好的,今天我們也非常感謝三位作客我們的節目,本期節目到這就結束了,感謝各位網友的收看,再見!