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近日,記者從全國認證認可工作會議上獲悉,今年國家認監委將採取4項措施,進一步激發市場活力,做強做大認證認可服務業。
拓展服務領域。將在5個重點領域加大推進力度。一是適應加強食品農產品質量安全和發展現代農業的形勢,加強食品農產品認證工作,加快有機產品認證示範區建設,健全HACCP、GAP、GMP等認證的應用推廣機制,研究開展清真食品認證,促進出口食品備案企業提質升級,加強進口食品境外企業註冊管理。二是適應生態文明建設需要,大力加強節能節水環保產品、低碳產品、能源管理體系和環境管理體系認證,加快建設碳交易市場的第三方認證覈查技術體系,推進環境檢驗檢測實驗室資質認定,開展有機認證服務生態文明指標研究。三是適應服務業發展要求,積極配合行業主管部門開拓金融服務業、健康服務業、信息技術服務、電子商務等新型服務認證領域,促進服務業發展。四是圍繞產業公共服務體系建設,加快完善檢驗檢測認證技術體系。制定《公共檢驗檢測服務平臺示範區建設方案》,提升公共服務能力。完善戰略性新興產業檢驗檢測認證體系,開展知識產權管理體系認證,運用認證認可手段保護知識產權,促進科技產業創新發展。推進北斗衛星導航檢測認證體系建設,協調軍地兩方資質管理,促進軍民融合式發展。完善國家信息安全認證認可體系,推動信息安全產品評測與認證一體化,促進國家信息安全保障能力提升。五是圍繞區域發展戰略,積極發展與地方產業結構相適應的檢驗檢測認證產業。按照主體功能區佈局,合理規劃檢驗檢測認證示範區及相關技術機構建設。鼓勵上海自貿區利用特殊政策發展國際化檢測認證產業。落實CEPA、ECFA關於服務貿易的協定,鼓勵粵港澳、海峽兩岸開展檢測認證服務和技術交流合作。各地局要積極落實省部合作備忘錄,促進檢驗檢測認證相關項目落地,提升認證認可對於地方產業發展的拉動作用。
放寬市場準入。合理設置准入門檻,促進有序競爭,保證機構能力和市場活力。簡化一般性業務認證機構准入限制,研究實行“負面清單”管理模式,試行“公開承諾備案制”;繼續完善CCC認證指定機構和產品目錄動態調整機制,取消指定機構地域限制。適當放寬對新業務領域專職人員數量的限制,允許從業機構從非利害方選聘具有專業背景的審覈人員。支持發展混合所有制檢驗檢測認證機構,鼓勵社會資本進入,營造各類主體公平有序競爭的體制機制環境。積極支持從業機構參與國際合作,開展國際化業務。鼓勵各類機構參與認證標準和規則的研製,構建認證認可知識產權保護機制,鼓勵“誰開發,誰受益”,形成有利於自主創新的導向。
推進整合發展。以整合檢驗檢測認證機構爲契機,推動從業機構由單一型服務向複合型服務發展。鼓勵檢驗檢測認證機構自主組建技術聯盟,開展“聯盟認證”。實施認證認可行業品牌發展戰略,重點發展一批技術能力強、服務水平高、綜合效益好的從業機構,培育國際知名的民族檢驗檢測認證品牌。
完善發展環境。制定促進認證認可服務業發展的配套政策,組織開展認證認可服務業調查,積極爭取國家對從業機構轉企改制、高技術企業認定等方面的政策支持。推動從業人員納入國家職業資格目錄。建立檢驗檢測認證服務業統計體系,深化認證認可貢獻率研究,發佈認證認可行業發展指數,加強公共信息服務。
(來源:質檢總局網站)