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統計局經濟普查員李堅(中)和蘆佳(右)在中關村鼎好電子大廈工作。晨報記者王穎/攝
經濟普查員每天要走10公里
北京市第三次全國經濟普查登記時間過半數據採集工作緊張進行
中關村鼎好電子大廈A座和B座之間的直線距離是176米,但經濟普查員李堅、蘆佳每天在大廈的各家商戶之間來回穿梭,走着“迷宮”型的S路線,一天要走10到15公里。經濟普查是“摸家底”,每次普查都爲人們掌握一方經濟的總量及發展變化趨勢提供權威詳實的一手資料。咱們北京城的“家底”,可以說,最基礎的原始數據就是由一位位普查員用腳一點點“丈量”着“蒐集”來的。北京晨報記者從市經普辦獲悉,目前,北京市第三次全國經濟普查登記時間過半,任務十分艱鉅,全市各級經濟普查機構正在進行緊張的入戶登記和數據採集填報工作。
14名普查員承擔1447戶商戶登記
元宵節下午,海淀街道經普辦的經濟普查員李堅、蘆佳和往常一樣穿梭在鼎好大廈的各家電腦精品店和小攤位之間。走進惠普電腦專賣店,蘆佳舉起手持PDA(掌上電腦),端端正正地對準專賣店負責人取來的營業執照,“咔嚓”,經濟普查所需資料被記錄在PDA中。
隨後,李堅和蘆佳來到一家標着“蘋果原裝配件”的個體攤位前,事先發放到商戶手中的經濟普查表已一一填好,李堅和蘆佳檢查了表格,提醒老闆有幾個漏填的空格。告知書、三證、兩表,這些是經濟普查登記階段的“標配”。表格收回後,還需將數據挨個錄入PDA數據庫中。
鼎好大廈共有14名經濟普查員,承擔了1447戶商戶的經普登記工作。這些商戶分散在各樓層,對李堅和蘆佳來說,雖然鼎好大廈A座和B座之間的直線距離只有176米,但他們每天要走上10到15公里。
爲獲取普查數據一遍遍“跑腿”
中關村的電子賣場和其他區域的普查不同,經濟普查員要特別注意這裏的特點。鼎好大廈普查辦主任張鳴彥說,針對經營賣場的特點,普查辦設計了發放普查表、待商戶填報後再收取回來的流程,而不是很多經濟普查採取的面對面填報方式。“都是做生意的店鋪,長時間佔着櫃檯,堵嚴實了,妨礙人家做生意。”另外,賣場白天熱鬧嘈雜,下午5點以後客流漸少,普查人員從下午開始進行普查,“我們要找賣場管理矛盾小的時間段做普查工作。”張鳴彥說。
作爲普查對象,商戶們基本都配合,但也有拖沓、搪塞的,比如普查員跑幾趟,對方都告訴你會計不在,還有人說,“我們總部已經申報了”。即便不是主觀不配合,商戶也不會每天守着等普查員上門。第一趟去,吃飯了;第二趟去,人沒來;第三趟去,出去進貨了。遇到這種情況怎麼辦?“只能一趟趟跑。”蘆佳說。
不過,普查員普查商戶面臨的最大問題是,電子商場裏的商戶流動性太大,“一家商戶,可能就是個夫妻店,也可能只有一個人,今天還在,明天就不見了,但你必須要找到他們取得普查數據。”李堅和蘆佳所能做的就是一遍一遍地“跑腿”,反覆和各家商戶溝通,獲取準確可信的普查數據。
聘寫字樓物業人員兼職經普員
以樓宇經濟爲特色的中關村西區,此次經濟普查創新了工作方式。海淀街道統計所所長樊永紅說,中關村西區的60座樓宇基本都由經普辦聘請了本寫字樓的物業管理人員,兼職當該樓宇的經普人員。“這樣做的好處十分明顯,熟悉本樓宇情況、與商戶熟稔的物業管理人員走上經普崗位後,普查對象對他們很信任,工作起來十分便利。”像李堅、蘆佳,原本就是鼎好大廈的物業管理人員,在這座大廈已經歷了兩次經濟普查。
記者瞭解到,海淀區普查底冊數共近14萬家單位,個體工商戶近6萬家。
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對拒絕普查者
啓動大規模執法
北京晨報記者瞭解到,目前,北京市統計部門和市第三次全國經濟普查辦公室對“三經普”入戶登記階段的違法行爲已開展了大規模執法。
一方面,開展執法檢查。檢查是否存在拒絕接受登記或者妨礙經濟普查機構、人員依法進行入戶登記的行爲。立案查處明確表示拒絕或不允許經濟普查員入戶登記的行爲,妨礙、阻撓或者不配合經濟普查人員進行入戶登記的行爲以及收到限期登記通知書後仍不進行普查登記的行爲。以上行爲構成違法行爲,將移交北京市統計局進行查處。
另一方面,推進執法服務。一是做好對經濟普查對象的法律事務告知,僅西城區便發放了四萬餘份法律事務告知書,全流程詳盡告知企業經普配合的義務、工作步驟、違法風險等;二是在全市範圍內抽取1500家單位在填報期間進行督導服務,深入企業指導填報口徑,將問題消滅在填報環節,確保全市“三經普”數據質量,爲全面摸清北京“家底”起到強有力的保障服務作用。
-新聞背景
經濟“體檢表”上的指標
經濟普查能爲首都經濟做一次全面、深入的“體檢”。各項普查數據好比體檢表上的指標,可據此瞭解經濟發展的健康狀況。讀懂了普查指標,才能把首都經濟的“體檢表”看得清清楚楚、明明白白。經濟普查的基礎指標和特色指標如下。
【基礎指標】
法人單位、產業活動單位、個體經營戶數
到2008年末,北京市共有從事第二、第三產業的法人單位、產業活動單位以及個體經營戶100.6萬個。其中,法人單位37.8萬個,法人單位所屬的產業活動單位6.2萬個,個體經營戶56.6萬戶。在法人單位中,屬於本次普查登記對象的獨立覈算的法人單位有26.8萬個。
從業人員期末人數
指報告期末最後一日24時在本單位工作,並取得工資或其他形式勞動報酬的人員數。
企業主要經濟指標
包括主營業務收入和資產總計。
能源消費量
指能源使用企業(單位)在報告期內實際消費的各種能源的數量。
科技活動
包括企業內部用於科技活動的經費支出和專利申請數。
總部經濟情況
普查在單位基本情況統計中,將對企業是否是總部情況進行識別。
文化創意產業
包括會展舉辦或服務單位活動情況、影視動畫業務活動情況和網絡遊戲業務活動情況。
戰略性新興產業經營情況
包括節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備製造產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車。
區域經濟發展情況
普查在單位基本情況統計中設置了註冊開發區、金融功能區、區縣特色功能區等標識性指標,普查機構據此分類彙總可以掌握北京市特色區域經濟發展狀況。
【特色指標】
電子商務
包括全年電子商務銷售金額和全年電子商務採購金額。
中關村國家自主創新示範區法人單位基本情況
北京市經濟普查方案中增設了中關村國家自主創新示範區統計,將進一步查實中關村示範區企業的生產經營情況、人力資源、科技創新等情況。
金融業情況
金融業是北京服務業中的第一大行業,普查將對北京地區金融業經營管理整體情況進行摸底。
可再生能源利用情況
包括光熱利用項目和可再生能源發電項目。
本版撰文晨報記者王海亮
(來源:北京晨報)