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天津北方網訊:3月15日,天津市單獨兩孩政策正式實施一個月。記者從市人口計生委獲悉,截至3月13日,全市共受理單獨兩孩生育申請10209例,其中夫妻雙方都是非農業戶籍的5878例,夫妻雙方或一方是農業戶籍的4331例。目前區縣已審批通過3985例。
單獨兩孩政策的實施,得到了羣衆的普遍擁護,社會反響積極熱烈,諮詢、申請再生育量在短時間內迅速顯著攀升。在河西區人口計生委的工作人員告訴記者,單獨兩孩政策實施一個月以來,他們共受理了339個申請,審批完成187個。
“天津市‘單獨兩孩’2月14日正式實施以來,當天下午就有市民前來諮詢。”河西區人口計生委政策法規科科長蘭英告訴記者,“2月17日,第一個工作日就有不少市民前來辦理申請,我們雖然會預料到一開始有一個申請高峯,但是人數之多,還是有點出乎我們的預料,17日當天,我們就發放了65份申請表格,當天就受理了8例。”
在遞交申請的夫妻中,80後的夫妻爲多數,不過也有不少年過40的夫婦提出“單獨兩孩”申請,其中河西區申請人中,年齡最大的爲43歲。
在一個月的審批工作中,河西區人口計生委的工作人員表示出現最多的問題一些申請者提供的材料不能證明夫妻一方爲獨生子女。
“很多人單位不能證明當事人是獨生子女,這就需要到父母單位或者相關部門出具證明。但是,一些人的父母年歲已大或者有死亡的,這就爲提供證明增加了難度。”蘭英告訴記者。
據瞭解,還有私營企業的員工,檔案資料沒有在單位,這就需要在戶口所在地的街道進行調查。
從河西區的情況看,“單獨兩孩”的政策實施以後,出現了很多具體的情況,對此人口計生部門也根據情況進行了相應的解答。
例1:是到男方還是女方的戶籍所在地進行申請?
答:夫妻同是本市戶口的夫妻,必須要到女方的戶籍所在地的街辦事處計劃生育部門進行申請。如果女方爲外地人,可以在男方戶籍所在地的街辦事處人口計生部門進行申請。
例2:申請人有一位哥哥,哥哥夫婦抱養了一位子女,後來雙方離異,孩子跟哥哥一方,而後哥哥死亡了,這種情況申請人算不算是獨生子女?
答:不可以。按照規定,如果申請人的兄弟姐妹在未生育子女前死亡,申請人可以算爲獨生子女進行申請,這一例子中,申請人的哥哥有一位抱養子女,按照規定,抱養子女計算子女數,申請人不算獨生子女。
例3:申請人父母離異,後來父親再婚,生有子女,這種情況下是否可以申請?
答:不可以。申請人有同父異母的兄弟姐妹,不屬於獨生子女。
另外,在申請人中,一些申請人經歷了多次婚姻,河西區人口計生委的工作人員告訴記者遇到這種情況,就需要提供歷次婚育情況,才能提出申請。
按照規定,“單獨兩孩”的審批時限爲受理之後的30個工作日,需要進行街道受理、初審,區人口計生部門擬批、公示、審批、出證等階段,有生育意願的夫妻應該持夫妻雙方的戶口本、身份證、結婚證、第一個孩子的獨生子女證先到女方的戶籍所在街計生部門進行申請,批准後再到人口計生部門辦理《天津市二孩生育服務證》。目前,各級計生部門和基層計生幹部都在加班加點,準確高效及時地做好宣傳解釋、受理審覈和審批工作。儘管從實施到現在還沒有到規定的30天工作日審批期限,但對於其中部分情況清楚、手續完備、明顯符合條件的申請,有關部門在遵守法律法規規定程序的前提下,都儘量爭取時間及早給予審批。
記者瞭解到,一些羣衆希望能夠馬上獲批懷孕,爭取在馬年裏生個寶寶。市人口計生部門建議符合生育政策的夫妻要科學安排生育時間。因爲扎堆生育會給生育保健、生產,以致孩子將來入園、升學和就業等帶來更多的競爭壓力。所以,如果年齡不是很大,可不急於立即懷孕生育。若延後兩三年,躲開此次調整政策造成的生育小高峯,對大人和孩子都有好處。(記者霍豔華)