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河北省平山縣溫塘鎮鹿臺村村民不久前反映說,該村160畝土地在村民不知情的情況下,被河北白鹿溫泉旅游度假股份有限公司租用,土地已被圍牆圈了兩年,但村民至今未領到補償款,擔心『地財兩空』。
3月18日,平山縣溫塘鎮政府對中新網記者書面回復稱:鎮政府正召集村乾部研究解決方案,爭取早日讓村民,特別是被佔地戶拿到應得的佔地賠償款。26日,中新網記者回訪時發現,這片土地的性質成謎,村民領到補償款也尚需時日。
錢去哪兒了?
『我每天都在盼,盼著黨支部和鎮政府能盡早解決我們被圈的土地。』鹿臺村村民王瑞堂說,鎮政府至今沒有說法,讓他心裡沒了著落。
在此前的采訪中,王瑞堂曾給記者出示一份《荒山、坡地使用協議》。協議約定,平山縣溫塘鎮鹿臺村委會將部分荒山、坡地及地上所有附著物租給河北白鹿溫泉公司作為旅游、度假、開發等項目使用,使用期限為65年,費用共計418萬元,協議簽訂時間是2011年4月20日。
據介紹,租地協議所涉及的面積達160多畝,其中基本農田50餘畝。代表村裡與河北白鹿溫泉公司簽約的,是村黨支部書記王文軍。
王文軍和溫塘鎮『包村乾部』梁元平此前則表示,租地款早就到了鎮政府的賬上,由於鹿臺村村委班子一直選不出來,所以沒向村民發放。
事情被媒體關注多日,當地政府是怎樣協調解決的呢?26日,記者見到了溫塘鎮黨委副書記劉偉平,他說鎮裡一二把手都不在家,鹿臺村土地補償款的問題現在仍由包村乾部梁元平負責。記者再次電話聯系了梁元平,梁元平稱前幾天他已經和鹿臺村的負責人商量,讓村裡拿出一個具體的方案。
鹿臺村村支書王文軍則告訴記者,現在村裡的事兒很多,『這個事情一兩句話說不清,我們研究個方案,慢慢來』。
村民代表王瑞兵氣憤地說:『鎮政府一直說給村民們的補償款在賬上,既然錢在賬上,為什麼還不發?』
對於村民質疑『錢到底在哪兒』並要求查賬一事,梁元平給出的答復是:鹿臺村的所有賬目,在2013年的時候被平山縣人民檢察院以辦案為由調走,現在沒有辦法查賬。
梁元平的說法,得到了平山縣檢察院辦公室工作人員徐文元的證實。徐文元告訴記者,鹿臺村的賬目確實在該院,至於因何調賬不便透露。
到底是租地還是賣地?
在此前的采訪中,平山縣國土局地籍管理股負責人徐秀英就鹿臺村與河北白鹿溫泉公司簽訂的《荒山、坡地使用協議》表示,他們從未給這塊地辦理過任何手續,如果租用方在使用過程中擅自改變土地的性質,他們會按違規操作予以處理。
就同一地塊,溫塘鎮政府『包村』乾部梁元平則透露了另一種情況。據回憶,2005年的時候,鹿臺村曾與石家莊森大第開發有限公司簽訂租地合同,約定佔地賠償款129萬元。由於種種原因,森大第公司沒能如期開發,一共支付了40萬元的補償款。目前這筆款項也沒有發放到村民手中,錢具體在哪兒他也不清楚。
梁元平的說法,此前也得到了白鹿溫泉公司副總經理楊二堂和趙紅肖的證實。楊二堂說,2010年1月,森大第公司將鹿臺村的地塊轉給白鹿溫泉使用,雙方簽訂了轉讓協議。趙紅肖則向記者出示了這塊地的土地使用權證復印件。
令記者疑惑的是,森大第公司總共支付了40萬元的補償款,餘款並未支付,土地使用權證是如何獲得的?就此疑問,記者曾電話采訪平山縣土地局,相關工作人員以工作忙為由,掛斷了記者的電話。
在26日的采訪中,鹿臺村村民劉拴風向記者出示了該村和森大第公司2004年簽訂的協議書。協議書顯示,森大第公司也是租用該地塊。
然而,26日在平山縣國土資源局耕保科,記者再次墜入迷霧。據工作人員方繼明透露,森大第房地產有限公司在2006通過公開掛牌方式,競得鹿臺村該塊土地,土地用途為住宅,並辦理了平國用(2006)第35—2035號國有土地使用證。2010年,森大第公司把該地塊轉讓給白鹿溫泉公司。
方繼明說,在該塊土地辦理手續中,有一份2005年鹿臺村村委會出具的補償費收到證明,證明收到森大第公司補償款合計92.1899萬元,落款是平山縣溫塘鎮鹿臺村,蓋的是村裡公章,簽字人為王志平。
記者隨後聯系到鹿臺村的王志平,王志平告訴記者,2005年的時候他是鹿臺村的村支書,這份證明他從來沒有見過,『我沒見過這個條,也沒辦過這個事,證明上的名字不是我簽的。』
據王志平介紹,2005年時鹿臺村的村主任是辛棟梁,而辛棟梁年初因涉嫌尋釁滋事被平山警方刑拘。
包村乾部梁元平也表示,除了40萬元的前期補償款外,他壓根不知道還有這麼一份補償費證明。
另據平山縣國土資源局透露,目前,國土資源部已經介入河北白鹿溫泉公司征收鹿臺村土地一事的調查。
暗箱操作致使矛盾昇級
14日,中新網記者在村民的帶領下,曾到該村村南查看該地塊,只見一圈圍牆將大片土地圈住,從圍牆中間的一個缺口進入,裡面是一片一片的旱地和荒坡。
提起這個圍牆,村民辛彥軍倒出了他的苦水:『2012年圈地時,我正在自家的地裡乾活,不讓他們(白鹿溫泉公司)壘牆。他們說已經買了土地,我阻攔的時候,被他們拿著鐵棍追打。』
崔金海、王瑞兵、楊翠書等多位村民表示,眼看又到一年春耕時,今年能否種上地,已成為他們的『心患』。楊翠書拿出了她家的土地承包合同書,態度堅決地說:『給多少錢我也不願意把地租出去,我就想自己種。』
這片土地的出租、出售,村民是否知情、同意?村支書王文軍此前曾告訴記者:『簽協議之前開過會,村民代表都同意。』
對於王文軍的說法,村民王瑞堂等並不認同。他拿出一張關於白鹿賓館三期工程佔用鹿臺耕地村民代表意見簽字表,上面顯示有11人不同意,並按有手印。
村民代表王瑞兵回憶說,在2011年的時候,他們16名村民代表被溫塘鎮政府叫去開會。『說是討論關於租地的事,但什麼也沒讓說,最後也沒什麼結果。』王瑞兵稱,好多村民代表不同意租地。
『包村乾部』梁元平說,2011年鹿臺村為了商量租地的事兒,確實在鎮政府召開了村民代表會,他當時也場。『最後的結果我也不清楚,有同意的,也有不同意的,場面亂糟糟的。』
關於鹿臺村與白鹿溫泉公司簽訂的《荒山、坡地使用協議》是否有效,北京君創律師事務所律師及瑞嶺表示,若在全體村民不知情或者村民代表不同意的情況下簽訂協議,從程序上違反了法律。
針對村民辛彥軍在圈圍牆時曾被追打一事,白鹿溫泉公司副總經理楊二堂此前曾表示,追打辛彥軍的不是他們公司員工,因為圈圍牆的工程承包給了施工隊。
3名村民被刑拘受訪人親友被『拜訪』
鹿臺村的前村委會主任辛棟梁的『被抓』,也與白鹿溫泉公司和村民之間的衝突有關。他的妻子劉拴風見到記者的第一句話就是,『我覺得他是因為村裡這點地,纔被抓起來的。』
據了解,辛棟梁和王成剛、辛建國等3人是村民民主管理小組的成員。目前,3人因涉嫌尋釁滋事被當地警方刑拘,其中王成剛因身體原因辦理了取保候審。至於3人因何被抓,村民和白鹿溫泉公司各執一詞。
據劉拴風回憶,1月2日下午,丈夫辛棟梁接到村民辛建國的電話,電話稱『白鹿溫泉公司將垃圾倒在村東河溝裡了』。辛棟梁隨後趕往村東查看情況。
據當事人王成剛回憶,事發時辛棟梁想攔下白鹿溫泉的車輛,讓他們把垃圾運走,因此與白鹿溫泉的工作人員發生了衝突。
劉拴風說,事發後沒幾天,辛棟梁想召開一次村民會議,商量關於白鹿溫泉租地的事,但被鎮上來人阻攔了,『下午沒回來,第二天我纔知道他被派出所抓了』。直到現在,劉拴風仍存疑惑:『為什麼打架當天沒事,過了好幾天纔抓人?跟開會討論地的事是不是有關系?』
白鹿溫泉公司副總經理趙紅肖卻有另外一種說法:1月2日下午,辛棟梁等人質問路邊倒垃圾的事,經過多方詢問後,證實垃圾是鎮政府所倒,非本公司所為。但辛棟梁等人仍在公司門口東邊的橋頭設置障礙,限制所有車輛及人員出入,公司員工邢健健通過時被阻攔並被打傷,後來公司選擇了報警。邢健健最後被鑒定為輕傷,辛棟梁等人因此被刑拘。
記者曾先後到平山縣公安局溫塘分局、縣公安局政工科、平山縣委宣傳部核實案件情況,有關部門均謝絕了記者的采訪請求。
26日,記者進行回訪時,村民劉拴風說,這起『圈地事件』不僅影響了一家人的生活,其遠房哥哥辛東錄一家也被波及。
據辛東錄的妻子焦段女講述,3月25日上午,有3名光頭男子(兩人黑衣,一人白衣)來到家中,自稱是『白鹿溫泉』的人,進門就問『鹿臺村佔地的事情,是不是你家告的?』
焦段女說,3月24日就有人打電話給辛東錄,問是否舉報了鹿臺村佔地的事情,辛東錄明確的告訴對方,這事跟他沒關系。『給我們打電話還不算,還跑到家裡來問。』焦段女說,自己和老伴都60多歲了,有高血壓,經不起任何驚嚇。
對於此事,河北白鹿溫泉公司副總經理趙紅肖回應稱:公司沒有派人去過辛東錄家,公司裡也沒有光頭的員工。