|
||||
這樣的場景您恐怕不會陌生:快遞三輪車不知從哪裏突然冒出來,“嗖”地擦肩而過,叮叮咣咣、踉踉蹌蹌,彷彿完全剎不住車,隨時會散架或翻倒……
在抱怨快遞三輪車危險的同時,快遞小哥卻也滿腹委屈:“自行車送貨速度慢、載貨少;開車送貨沒地方停;好不容易改裝個三輪車吧,還說我們違規,搞不好哪天就被沒收了。人人都想快遞更快,可沒有‘腿兒’怎麼快?”
這兩年,快遞業成了中國經濟的黑馬,方便了百姓生活,也拉動了居民消費,但“馬掌”不合腳的問題也隨之愈發凸顯。
一家小快遞企業汽車不足百輛,一年交通罰款卻超60萬元
今年兩會上,政協委員高宏峯透露了一組令人震驚的數據:中國快遞協會在蘇州調研曾發現,一家擁有不到一百輛汽車的小快遞企業,當年僅違反客車載貨規定的罰款就高達60餘萬元。
“中國的快遞企業,沒有一家沒因車被罰過款的。”中國快遞協會常務副會長李惠德說,“挨罰的主要原因有兩類:一是用改裝客車中轉,違反了客車不能載貨的規定;二是用電動自行車或三輪車派件,違反了一些城市禁止電動車或電動三輪車市內通行的規定。”
快遞企業非得違反規定嗎?
“至少目前還沒有更好的辦法。”李惠德說,快遞車輛既要滿足市場對服務時限的要求,又要規避貨車白天不能進城的限制,只有用改裝後的小型客車作爲城區內的快件中轉工具。最後一公里用改裝電動三輪車也是沒有辦法的辦法,以前用自行車派送,有時上樓送趟快件的工夫,連車帶貨就都丟了,而且現在快件量大,自行車也裝不下。
“這兩年,經過各級郵政管理部門的協調,一些省市開始允許經過備案的12座以下客車載運快件。但規定的執行情況還不大理想,問題並沒有得到根本解決。”李惠德說,“目前街上跑的很多快遞車仍然沒有‘名分’。”
快遞車遭遇的尷尬,已成爲制約產業轉型升級的瓶頸。高宏峯說:“由於相關政策規定的不合理性和執行中的隨意性,使快遞車輛運行處於一個灰色地帶,嚴重削弱了快遞企業對於未來車輛技術改造的資金投入和轉型升級的動力。”
“馬掌”不合腳,還直接影響了消費者的使用體驗。“快件延誤仍然是投訴最集中的問題。而車輛被罰沒,快件一定會延誤。”李惠德說。
靠罰款抑制快遞車違規收效甚微,不如加強疏導和規範
“我建議將郵政車輛通行政策擴展到快遞車輛。”高宏峯說,一輛運送包裹的快遞車,可以省卻數百人的奔波,據測算,一輛快遞車的有效運行能夠減少20輛社會車輛運行,因此,賦予快遞車輛合法地位不僅可以支持產業發展,而且不會給交通“添堵”。
如果快遞車可以順利進城,快遞還能更快一些。據菜鳥網絡有限公司數據平臺分析,解決快遞車進城難後,大多數快遞企業能夠實現一日三派,甚至一日四派,這將大大提高快遞時效。
但也有人認爲,快遞車輛進城問題,要放在城市管理的全局中考慮。“現在北上廣這樣的大城市已經夠堵了,如果高峯期把快遞車、物流車也放進來,這路更沒法走了。”北京出租車司機張師傅說,“我看可以規定個進城時限,跟上下班高峯錯開。”
“對快遞車輛的管理宜疏不宜堵。”李惠德也認爲,可以通過備案、限定時限等方式細化快遞車規範管理方案,“在當前旺盛的市場需求下,靠罰款抑制快遞車違規收效甚微。不如加強疏導和規範,研究制定城市快遞服務專用車輛技術規範,對安全、環保等方面提出明確要求。比如,規定好什麼樣的客車可以改裝後裝運快件;改裝客車和電動三輪車須滿足哪些安全要求;規定快遞電動三輪車出廠時必須在技術上限制最高時速;對快遞車輛核發通行證並備案;加大違規使用車輛的處罰力度等等。”