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據美國《洛杉磯時報》網站報道,美國國務卿克里22日稱將向國會作證埃及可以重新獲得美國的某些軍事援助,這意味着埃及軍方將從美國獲得10架“阿帕奇”式攻擊直升機和每年約13億美元的軍事援助。去年7月,埃及軍方推翻了穆爾西總統及其伊斯蘭教政府,從那時起,美國政府就暫時凍結了對埃及的大部分軍事援助。
克里22日在電話中對埃及外長納比勒·法赫米說,他認爲埃及有資格獲得援助,因爲它一直“保持與美國的戰略關係”,並根據埃以和平條約履行自己的職責。但克里對美國務院表示,他無法保證埃及軍政府將轉向一個更爲民主的政體。
分析家認爲,美國重啓對埃及的軍事援助是出於自身中東戰略的需要。美國曆來在中東的三大核心利益就是反對恐怖主義、保護以色列和維持對中東地區的絕對影響力。此次軍援,美國也強調其目的是爲了加強埃及應對境內極端伊斯蘭武裝的能力,但其“部分”恢復的做法體現出對埃及軍政府的矛盾心態。
一方面,美國對埃及亂局下中東地區恐怖襲擊增加的擔憂日益加劇。自去年7月埃及軍方解除穆爾西總統職務以來,埃及國內的極端勢力擡頭,針對軍警和平民的暴力襲擊事件頻繁發生,近期更有從西奈半島擴散至首都開羅等中心城市的趨勢。埃及官方的一份最新報告顯示,半年多來的暴力襲擊已導致近500人死亡,與“基地”組織有關的“耶路撒冷支持者”組織則宣佈製造了大多數襲擊事件。
美國認爲,如果忽視對埃及境內恐怖組織的遏制,未來會對以色列造成極大的安全威脅。因此,此次重啓軍援將擴充埃及軍隊的反恐實力,幫助美國更加有效地打擊其境內的恐怖活動。
另一方面,美國擔心埃及軍政府重蹈其兩屆前任的“專制”覆轍,這將與美國在中東兜售的民主體制設計完全背離。3月24日,埃及明亞省刑事法院判處528名穆斯林兄弟會支持者死刑。這是埃及司法史上判處死刑人數最多的一次。美國政府對此表示“震驚”,這一事件也看出美國對埃及軍政府的強力鎮壓不表贊同。
22日克里在電話裏還對埃及外長法赫米表示:“仍不能確定埃及正在採取措施支持民主轉型。”他敦促埃及“遵守向民主轉型的承諾,其中包括展開自由、公平和透明的選舉,放鬆對自由表達意見、集會和媒體的限制。”他的言辭中,美國政府對埃及民主前途的擔憂和對軍政府的不信任躍然紙上。
美國試圖與開羅政府在擔憂其人權狀況和保持反恐合作及埃以和平協議的考慮中找到一個平衡點,因此,華盛頓方面選擇了對埃及軍政府提供有限的軍事支持。
在埃及軍方與穆兄會的政治博弈中,埃及的社會分裂已經形成,原本就已凋敝的埃及經濟更是雪上加霜,塞西所面臨的挑戰也更甚從前。貧困的生活已經讓埃及民衆不能再長久地等待,他們迫不及待地要“考察”新政府的建樹。如果埃及軍政府一直是靠強力,而不是對話談判來保持國家的穩定發展,是不會有光明前景的。這也印證了美國在埃及局勢上的左右爲難。(餘南)