|
||||
天津北方網訊:按照規劃,本市將實行最嚴格的海域資源管理制度,推進海洋資源市場化配置,海洋資源綜合利用效率明顯提高。到2015年,海洋資源節約集約利用程度進一步提高,單位岸線海洋生產總值達到36.5億元,萬元GDP能耗累計下降18%以上。
數十億種苗『播種』渤海灣
剛剛公布的《2013年天津市海洋環境狀況公報》顯示,2013年我市管轄海域海水環境狀況整體較上年有所好轉,主要污染物為無機氮,春季、夏季劣四類水質海域面積減少。海洋沈積物質量總體良好。浮游植物和潮間帶生物多樣性指數偏低;浮游動物和大型底棲生物多樣性水平中等;群落結構基本穩定。14個主要陸源入海排污口污染狀況較上年略有好轉,主要污染物為化學需氧量、總磷、懸浮物,污染物濃度較去年有所降低;永定新河、薊運河、潮白新河等我市三條主要入海河流水質均為劣Ⅴ類,主要污染物為化學需氧量、總磷、總氮。
『雖然我市管轄海域海水環境狀況整體有所好轉,但還應在節約集約利用海洋資源、實施海洋生態保護與修復、實施海洋環境污染防治等方面下足工夫,讓本市海域水更藍物更豐。』濱海新區相關部門負責人介紹說。根據相關規劃,本市將嚴格控制自然岸線的開發利用,增加人工岸線,保留公共岸線,開闢公共休閑岸線,嚴格審批企業業主岸線,發展可再利用岸線。在漢沽、大港保留一定自然岸線和公共岸線。
此外,對天津古海岸與濕地國家級自然保護區實施有效的管理,加強保護區基礎設施和規范化建設,探索解決保護區土地權屬問題;深入開展生物多樣性保護、地理標志產品保護和生態修復治理,探索建立自然保護區生態補償機制;建立海洋保護區監測監視網絡和綜合信息平臺,加大海洋保護區監測、監視和巡查力度,有效規范海洋保護區及其周邊地區開發利用活動秩序,嚴格查處違反保護區有關規定的開發利用活動;推進天津大神堂牡蠣礁海洋特別保護區建設,提高規范化管理水平,有效保護國內珍稀的活體牡蠣礁。
『近幾年,天津市實施的增殖放流、投放人工魚礁等工程收到了良好的效果。今後還將加大工作力度,每年都會向渤海灣投放數十億各類種苗。』該負責人說,本市還將嚴格實施伏季休漁制度,開展渤海灣漁業資源增殖放流,建立恢復增殖區,積極開展人工魚礁投放和珍稀瀕危物種的繁育與養護,建設水下藻場,保護魚類棲息場所;建立實施海洋生態紅線制度,加大海岸帶及生態保護力度,有效保護濱海濕地、重要河口等典型海洋生態系統,積極推進人工生態濕地建設,加快建設臨港經濟集聚區域生態濕地項目。還將構築人工生態潛堤,修復淺海生態系統。
明年建立實施海洋生態紅線制度
記者在采訪中了解到,本市海洋污染部分來自陸源排污,去年經過治理,14個主要陸源入海排污口污染狀況較上年略有好轉。『下一步本市將實施海洋環境污染防治工程。強化污染物排海總量控制制度、加強海洋環境監測和海洋環境綜合整治,依托天津排放權交易市場,探索建立海洋污染物排放權市場交易機制。』濱海新區相關部門負責人介紹說。
按照規劃,本市將加強區域主要污染物總量控制。加強煉油、化工等企業污染治理設施的運行管理,嚴格控制新增主要污染物排放量,實行主要污染物排放總量控制。
工業與城鎮建設區配套建設污水和生活垃圾處理處置設施,實現達標排放和妥善處置。加強水產養殖業污染防治。
同時,開展渤海灣環境容量研究,科學確定污染物入海排放量。建立海洋污染物排放許可制度,合理分配入海河口、入海排污口、海洋工程污染物排海總量等控制指標。並加強永定新河、海河、獨流減河、子牙新河等入海排污口的管控力度。依托天津排放權交易市場,探索建立海洋污染物排放權市場交易機制。加強海洋環境監測方面,本市將科學布設監測站點,建立科學完備的海洋環境監測監視體系,對陸源污染、海上交通污染、海洋工程污染、港口船舶污染等實施全方位、全過程的實時在線監測。
此外,本市還將加強陸源入海污染物綜合整治。加快建設污水處理廠。開展河道水系生態建設和環境改造,打造集景觀美化、消防安全、循環利用功能於一體的水系網絡。探索推進陸源達標污水離岸排放。
海上排海污染物綜合治理方面,將集中收集處理港口、航道、船舶、海上平臺、海洋工程等海上污染物,全面實現達標無害排放。
到2015年,海洋生態環境有所改善,一、二類海水水質海域面積比例在2012年基礎上提高10個百分點,海洋自然岸線保有率不低於5%,開展海域、海岸帶整治修復,修復岸線不少於20公裡,整治受損河口和海域面積不少於2000公頃,海洋生態紅線制度建立實施。
六大海洋產業集聚區建應急設備庫
根據海洋生態環境容量審慎選擇主導產業和發展方式,禁止建設破壞海洋生態環境的項目。開展沿海和海上生產項目的風險排查與安全管理,從設計階段即開展嚴格的海洋事故與災害風險評估,確保設計無安全隱患再進行建設,保障生產運行過程對海洋無危害。
同時,建立海洋石油化工等高危敏感區域的特殊安全管控機制和生產安全應急體系,建設南港工業基地沿海石油化工等重大項目生產安全、生態安全及事故應急示范項目。六大海洋產業集聚區域建設應急設備庫,優化應急手段,提高應急能力,有效降低意外事故對海洋環境的不利影響。建設專業應急救援隊伍,快速、高效、科學處置各類突發事件。
健全部門協作機制
在健全部門協作機制方面,本市將加快建立海洋、環保、漁業、海事、水務、國土等部門廣泛參與的海洋資源環境管理的體制機制,形成能力互補、數據共享、陸海統籌、高效協調的工作格局。
同時,全面實施海洋資源開發與環境保護計劃。提高用海項目准入門檻,根據海洋資源環境承載力和低消耗、低排放、高效益的原則,合理確定用海項目,依法執行嚴格的海域使用論證和環境影響評價。
並建立健全海洋資源價格形成和市場化配置機制、環渤海地區海洋環境保護協調機制,區域、流域和保護區生態補償機制,海洋環境和災害信息共享與業務會商機制。此外,本市將加快建立跨部門、跨區域的海洋綜合管理協調機制,開展海洋聯合執法。