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天津北方網訊:濱海新區行政審批局已經運行一個月,渤海早報記者了解到,從5月20日至6月19日,濱海新區審批局共完成接件11783件,辦結10968件,辦結率達93.1%,其中,單件事項平均辦理時間為5.67小時,與去年同期22.85個小時相比,審批用時是原來的四分之一;而企業設立審批工作由過去的3天取得『四證一章』到現在1天辦結完成,為全國最快速度。
濱海新區行政審批局項目投資審批處處長白冰冰原來在濱海新區發改委外經商務處,負責外資項目的核准。『以前的審批模式,窗口是一個傳達室,實際上要辦的件由「傳達室」轉到各個部門來審批,企業來回奔波。』白冰冰告訴記者,行政審批局成立後,新區發改委、經信委、建交局、教育局、文化廣播電視局等18個部門的216項審批職責全部劃轉到行政審批局,實現『一顆印章管審批』。同時,積極實施審批流程再造,打破了按部門設置審批窗口的方式,按企業辦理事項,建立了『車間式流水線』審批方式,現場審批率達到100%。
『這種方式最大的好處是有利於行政效能提高。』白冰冰表示,審批局成立一個月來,政府投資項目由原來的審批時間45個工作日、自然時間140天,縮短為25個工作日和70天;企業投資項目從原來的備案用時30個工作日、自然時間140天縮短為20個工作日、自然時間70天。
記者在采訪中了解到,集中行政審批權,使節約的人力資源可充實監管隊伍。濱海新區行政審批局局長張鐵軍告訴記者,過去新區從事審批工作的近600人,而現在只有130多人,過去多是以審代管,審批完成了事。『現在不同,審批只需一個人做,其他兩人留在原來的部門做跟蹤和監管。』張鐵軍說。
從原有部門職能轉變看,白冰冰認為,通過流程改造,行政審批力量集中,但事前與事後監管仍由原部門履行職責,將更為專注和專業。『行政權力收編後,為了加強原有職能部門的監管,新區還配套了一系列制度,其中核心是建立承諾失信名單。』白冰冰說,審批局新研發的『濱海新區行政審批與績效管理應用軟件系統』與原有18個部門實行網絡聯通,對監管部門全部開放網絡授權。區行政審批局將審批結果信息按15種類型通過網絡告知事後監管部門,以利加強事後監管。同時,監管部門將監管中實施行政處罰的情況通過網絡反饋給區行政審批局。區行政審批局根據監管信息建立承諾失信名單,對申請人受到停產停業處罰的,記入行政審批承諾失信名單,並在網站上公布,使失信違法企業處處受限。