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175年前,林則徐在廣東虎門發動的銷煙運動,讓中國近代史以一場波瀾壯闊的民族禁毒鬥爭啓幕。
175年後的今天,面對海洛因、可卡因以及冰毒等新型毒品氾濫的嚴峻形勢,中國政府和人民展開了又一場不停歇的禁毒人民戰爭。
觸目驚心:全國每年因吸毒耗費數千億元
公安部最新數據顯示,截至2014年4月,我國登記在冊吸毒人員258萬人,其中阿片類138萬人、合成毒品117萬人、其他3萬人。另據測算,全國每年因吸毒耗費數千億元。
在龐大市場的刺激下,國內製毒販毒活動近年來愈演愈烈,“槍毒同源”等問題已經成爲影響我國社會治安穩定的重要因素。據悉,2013年全國共破獲武裝販毒案件291起,繳獲槍支422支,225名禁毒民警因公傷亡。
毒品犯罪還成爲滋生其他犯罪的溫牀。據統計,部分吸毒嚴重地區60%至80%的搶劫、盜竊案件系涉毒人員所爲;80%的吸毒女從事賣淫活動;由濫用毒品導致的暴力攻擊、劫持人質等極端事件也時有發生。
毒品更是許多人倫悲劇的元兇。據悉,我國目前艾滋病感染者和病人中近2成由注射吸毒導致,在某些貧困地區,形成了一些因吸販毒、艾滋病導致的“孤兒村”“老人村”;此外,全國近十年“毒駕”案件增長迅猛,僅2013年,全國就查獲“毒駕”行爲2000餘人次,吊銷2.4萬名吸毒人員駕照。
犯罪“升級”:毒品類型多樣化、販毒渠道多元化、犯罪網絡國際化、交易手段隱蔽化
印着花花綠綠卡通圖案的“跳跳糖”,像飲料一般香氣四溢的“咖啡”“奶茶”……這不是常見的零食,而是精心僞裝過的合成毒品。
與傳統阿片類毒品相比,這些包裝時髦的合成毒品迷惑性極強,尤其在青少年中快速蔓延。據公安部統計,2013年全國新發現吸毒人員中的75.1%吸食合成毒品,其中35歲以下青少年佔75%,最小的年僅8歲。
更令人憂慮的是,網絡時代讓毒品販賣也穿上了新“馬甲”,往往打開一個聊天網站,就能找到有共同需求的“同伴”;鼠標輕輕一點就完成了一場交易,不出兩三天,“貨品”就能快遞上門。
中國刑事警察學院禁毒學系主任肇恆偉表示,由於公安機關對娛樂場所涉毒問題打擊力度不斷加大,吸販毒活動正從KTV等娛樂場所轉入網絡虛擬空間;而青少年正是合成毒品和互聯網犯罪的高危人羣,二者一旦合流,後果不堪設想。
毒品類型多樣化,販毒渠道多元化,犯罪網絡國際化,交易手段隱蔽化,這些毒品犯罪的新趨勢不斷尋找着打擊的薄弱環節,一場全鏈條的毒品阻擊戰已經刻不容緩。
2013年,公安部以萎縮境內毒品消費爲目標,嚴打零包販毒活動,共破獲毒品案件5萬餘起,並帶動“兩搶一盜”等治安案件明顯下降;以遏制境外毒品入境內流爲核心,深化湄公河聯合執法機制,開展中老緬泰聯合掃毒行動;以問題突出地區爲抓手,重點突破了廣東陸豐製造冰毒問題、惠東製造氯胺酮問題及非洲籍人員在粵販毒等“老大難”問題。
征途漫漫:走向法治化、長效化、全民化、國際化
公安部禁毒局副局長趙宇表示,法治化、長效化、全民化、國際化,這是我國未來禁毒工作的方向。
根除毒品流弊,必須以法律根除其生存土壤。從1990年全國人大常委會通過我國第一部禁毒單行法以來,我國禁毒法治化工作已走過14年的風雨歷程,逐漸形成了以法律爲核心、以行政法規、部門規章和規範性法律文件爲支撐的禁毒法律體系。但是,隨着毒品犯罪新形勢的發展,法律滯後性表現愈加突出。據悉,國家禁毒委正會同相關部門,研究修改刑法、禁毒法,探索建立物流寄送實名制,推動“‘毒駕’入刑”等。
根除毒品流弊,必須形成長效打擊機制。近年來,公安機關連續開展“掃毒害保平安”等專項整治行動,取得立竿見影的成效,但應看到,吸毒羣體正從特定人羣向不同的職業、階層蔓延,販毒方式從公路、陸路發展爲陸路、水路、空路和郵政寄遞在內的綜合販毒方式進化的趨勢,只有形成常態化打擊機制,才能徹底摧毀其死灰復燃的可能。
根除毒品流弊,必須形成“全民禁毒”的氛圍。有調查顯示,超過六成的民衆不認爲冰毒、K粉等合成毒品是毒品。青少年精力充沛,思想活躍,好奇心強,易受毒品誘惑,如不加以預防,未來十年很可能成爲涉毒人員的主體。據悉,公安部多年來着力培養羣衆禁毒力量,截至目前,已建成禁毒社會組織700多個,禁毒志願者隊伍1.5萬支,志願者100多萬名。記者瞭解到,青少年教育將成爲今後全國禁毒宣傳教育的重點。
根除毒品流弊,必須深化禁毒國際合作。毒品的制販鏈條已經形成全球分工,僅緬北流入我國的海洛因就佔國內80%的市場份額。爲此,我國加強了與上合組織以及東南亞、中亞、南亞等國的禁毒合作,取得顯著的成效。舉辦東亞次區域禁毒合作機制部長級會議、破獲湄公河“10·5”大案……公安部禁毒局局長劉躍進指出,加強與周邊國家、與世界毒源地國家的合作和交流,已成爲禁毒領域一項越來越迫切的任務。
“儘管形勢仍然嚴峻,任務越來越重,但是對中國政府、中國警方來說,打擊毒品犯罪的決心是不會改變的,而且會出重拳,以更加堅決的態度、更加嚴厲的手段來打擊毒品犯罪。”劉躍進說。
毒品,是中華民族心頭無法忘卻的傷痛。自虎門銷煙以來,中國人民與毒品進行了艱苦卓絕的鬥爭;如今,在實現中國夢的路途上,禁毒的人民戰爭更不可、也不會停歇……