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天津北方網訊:今天是第25個世界人口日,我國的宣傳主題爲“弘揚婚育新風,共創健康幸福生活”。據本市衛生和計生部門公佈的數據顯示,本市目前處於第四次人口生育高峯期,年出生人口由2003年的7.21萬人逐年上升至2010年的10.34萬人,2011年以來年均出生人口達到了11.82萬人。根據相關統計數據測算,今年本市常住人口出生預計將達12萬左右,其中戶籍人口出生約9.7萬,來津流動人口出生約2.3萬,與2013年基本持平。今年2月,單獨兩孩政策在本市正式實施,到目前,再生育審批人數明顯高於去年同期。綜合考慮各種因素,預計2015年本市常住人口出生將達到13.5萬左右。
本市情況
津城進入第四次生育高峯
據介紹,近期生育高峯到來主要有三大原因:一是20世紀80年代第三次生育高峯出生的人口陸續進入婚育期,全市處於生育旺盛期的婦女人數增加明顯;二是隨着經濟社會的發展來津流動人口持續增長,其在本市生育數量已達到每年2萬餘人;三是符合再生育政策的人數逐步增多,全市再生育審批數和生育數逐年上升。
本市人口發展的特點,從總量上看,近幾年常住人口規模持續快速增長,到2013年,全市常住人口總量達到1472萬人,比“十一五”末增加了13%,比“十五”末增加了41%。其中,外來人口成爲拉動本市人口規模快速增長的主因,到2013年,本市外來人口總量達到441萬人,佔全市人口的比重由2000年時的不足10%上升至目前的近30%。
從年齡構成看,本市老年人口規模逐年加大,到2013年全市65歲以上老齡人口已達到約159萬人,佔總人口的比重超過了10%,按國際通行的標準(7%),本市人口的老齡化特徵已非常明顯。
從生育水平看,近幾年,本市人口出生率始終保持在9%。以下,人口自然增長率保持在3%。以下,低於全國平均水平。2013年本市人口出生數爲11.95萬人,人口出生率爲8.28%。,人口自然增長率爲2.28%。,低生育水平保持穩定。
今年預計12萬寶寶出生
今年2月,本市實施單獨兩孩政策以來,申請量和審批量均大幅增加。截至7月4日,全市共受理單獨兩孩生育申請21615例,其中已審批通過20860例,全市再生育審批總數比去年有較大幅度增加。監測數據反映,目前本市受理量已經逐步趨於平穩,由前兩個月的16000餘例,下降至第5個月的1350餘例。預計今年全市出生人口12萬人左右,2015年13.5萬人左右,人口出生規模在可控範圍之內。
據瞭解,本市全面實施免費孕前優生健康檢查項目,被市政府列入全市20件民心工程,自2011年試點以來,截至今年5月底,全市共爲195092人開展了免費孕前優生健康檢查,篩查出風險人羣20919人。今年本市計劃爲6.8萬人開展免費孕前優生健康檢查,目前已有4.4萬餘人接受了檢查及針對性的指導。市人口福利基金會與市慈善協會投入80餘萬元,爲全市獨生子女死亡家庭夫妻辦理了“暖心計劃保險”。經報請市政府批准,自今年1月1日起提高本市計劃生育家庭特別扶助金標準,即對獨生子女傷殘家庭,扶助金標準由每人每月220元提高到每人每月400元;對獨生子女死亡家庭,扶助金標準由每人每月270元提高到每人每月500元。 戶籍人口1031萬人
佔比近70% 外來人口441萬人
佔比近30% 全市常住人口
1472萬人 65歲以上159萬人
佔比10.8% 65歲以下1313萬人
佔比89.2% 數據截至2013年
全國情況
27萬對單獨夫婦申請再生育
國家衛生計生委昨天在京召開新聞發佈會介紹,“單獨兩孩”政策起步良好,截至5月31日,全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27.16萬對,已批准的有24.13萬對。
國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊說,目前,除西藏、新疆外的29個省、區、市已依法啓動實施單獨兩孩政策。據統計,目前我國符合單獨兩孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對,並將持續增加。2013年,全國29個省、區、市的生育意願調查顯示,約有80%的家庭希望生育兩個孩子。現有一個孩子的單獨家庭,希望生育第二個孩子的比例約爲60%。
楊文莊指出,儘管近期不會出現嬰兒潮,但出生人口數量將有所增加,特別是大中城市,婦幼資源比較緊張,所以單獨兩孩政策實施以後,婦幼健康服務的數量、質量和服務資源的有效配置將面臨挑戰。近日,國家衛生計生委印發了相關意見,要求各地積極保障單獨兩孩政策順利實施,進一步做好婦幼健康服務工作。 “普遍兩孩”政策尚無時間表 國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊昨天表示,隨着人口發展態勢、經濟社會發展和資源保護、環境利用等方面的變化,生育政策會作出調整,但我國人口多的基本國情目前不會改變,普遍實施生育兩個孩子的政策還沒有時間表。
楊文莊說,進入本世紀以來,我國人口形勢發生了重大的轉折性變化,但我國人口多這個基本國情目前還不會改變,人口對經濟社會發展的沉重壓力還不會改變,人口與資源環境的這種緊張關係還不會改變,所以要繼續堅持計劃生育基本國策。
他說,下一步人口政策和計劃生育工作要逐步穩妥地落實好“單獨兩孩”政策。隨着我國人口發展態勢的變化,隨着經濟社會發展的變化,隨着國家資源環境方面的發展變化,會對人口發展、生育政策作出調整。