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天津北方網訊:日前,市人力社保局召開全系統會議,貫徹落實市委十屆五次全會的精神,分析工作運行情況和麪臨的形勢,提出唱響改革發展、民生改善的“五部曲”,用實實在在的舉措,把市委、市政府的要求落實到工作中,體現在羣衆看得見、摸得着的實惠上。
唱響主題曲:
創新招法謀發展
數字鏈接:上半年,全市新增就業24.7萬人,其中單位新增就業佔90%,第三產業佔58.8%,民營企業佔44%。全市參加各類職業培訓53.4萬人次,11.7萬人次取得國家職業資格證書。零就業家庭保持動態爲零。
截至6月末,基本養老、醫療保險覆蓋人數分別達到643.4萬人和1011萬人,比去年末分別增加16.4萬人和9.5萬人。市委、市政府年初出臺的促進羣衆增收21條措施已完成15條,全市城鎮常住居民人均可支配收入保持穩定增長。
-促進就業突出“三落實”
把就業機會落實爲就業崗位。深入挖掘大項目、小巨人、中小企業、樓宇經濟的就業空間和就業機會,提前介入,主動服務,落實政策,解決好就業服務的“最後一公里”問題,促進人崗對接,確保全年新增就業48萬人。把就業政策落實爲就業成效。從受益人或受益單位享受政策的角度,制定明確的路線圖、時間表,推動好政策的硬落實。把羣體幫扶落實到人頭幫扶。對離校未就業困難家庭大學生落實屬地責任制和實名制,一家一戶走訪,一人一本臺賬,實行動態管理,幫助每一名大學生儘快就業。
-社保擴面突出“三轉變”
考覈辦法由“單項考覈”向“綜合考量”轉變。既考覈參保總量,又考覈參保進度、實際繳費人數、連續繳費人數等結構性指標。抓住珍貴的“流入性人口紅利”,把外來務工人員作爲重點,讓更多年輕人蔘保。工作方式由“單兵突進”向“集團作戰”轉變。加強行政與經辦部門溝通協調,形成市、區、街三級聯動,形成參保擴面的整體合力,打好“組合拳”。服務模式由“敞開大門”向“走進樓門”轉變。深入商貿城、街區、樓宇等小微企業、勞務派遣組織和個體工商戶集中的區域,講解政策,上門服務。落實靈活參保激勵政策,鼓勵和引導各類羣體主動參保。
-增加羣衆收入突出“三措施”
強化考覈。落實目標考覈責任制,完善對區縣、民營企業目標考覈通報和監督制度,形成上下聯動、協調配合的工作合力,促進全年城鎮人均可支配收入穩定增長。推動協商。把企業職工特別是一線職工增收作爲重點,大力推行工資集體協商,促進職工工資與企業效益同步增長。年末開展工資集體協商的建會企業達到85%以上。鼓勵創業。利用全市發展民營經濟、鼓勵創業的政策,開展創業培訓、項目推介、專家諮詢等,擴大小額貸款規模,鼓勵更多人自主創業,增加經營性收入。
唱響協奏曲:
搶抓機遇築高地
數字鏈接:上半年,全市引進國內人才1555人、海外留學人員1450人、長期在津工作外國專家1774人次,分別比去年增長48%、12%和33%。
搶抓京津冀協同發展的重大歷史機遇,加快構築優秀人才高地。
-重點打通人才工作“三環節”
“政策”環節。實施千企萬人支持計劃,扶持企業新建、擴建平臺和利用平臺引進培養人才,讓企業在引進培養人才、自主創新中發揮主體作用。 “機制”環節。借鑑美國“硅谷指數”模式,探索建立人才指數,通過市場化手段引導人才合理流動。完善考覈機制,將人才工作目標納入政府考覈體系,建立高層次人才集聚情況統計報表制度和跟蹤評價、監督檢查和考覈獎勵機制,打造各具特色的人才“小高地”。“服務”環節。建設人才工作門戶網站和全市人才綜合服務中心,實現人才服務的一站式、便利化。
唱響進行曲:
完善機制推改革
始終緊跟改革的步伐,用改革的思路謀劃事業發展方向,用創新的辦法破解事業發展的深層次問題,全面深化人力社保領域的各項改革,不斷釋放改革紅利。
-重點推進三項改革
推進行政執法方式改革。深化“陽光政務”,推進審管分離、政務公開。建立社會保險聯合執法機制,推動執法權相對集中,實現優勢互補、權責統一。要加強對勞務派遣組織參加社會保險的重點檢查,切實維護派遣員工的合法權益。推進資源配置方式改革。加快引進一批國際高端人力資源服務機構,推動人力資源服務業向高端化、高新化、品牌化發展。引導、扶持中小人力資源服務企業做大做強,形成多層次多元化的人力資源服務體系,發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。推進管理方式改革。依法管理各級各類公務員,管好“進、管、出”每一個環節,推進公務員聘任制試點。落實事業單位人事管理條例,逐步建立符合事業單位特點的現代化人事管理制度。充分發揮勞動關係協調員、勞動人事爭議調解員、勞動人事爭議仲裁員和勞動監察員作用,依法維護勞動者合法權益,保持勞動關係和諧穩定。
唱響共鳴曲:
辦好實事惠民生
-重點辦好“三件實事”
啓動就業培訓福利計劃,建立面向城鄉全體勞動者的普惠性的就業培訓制度。實施大病保險制度,解決重大疾患之難,切實把好事辦好。推行基本醫療保險基金總額管理辦法,實行總額預算、結餘留用、超支分擔,指標分配、服務考覈、支付結算全程公開,確保權利、義務對等統一。
唱響交響曲:
錘鍊作風提效能
-重點做到“三個提升”
提升境界,深化羣衆路線教育實踐活動,真正把事關羣衆切身利益的重大問題研究好、敏感問題處理好、棘手問題解決好。提升效率,以羣衆滿意爲標準,大力推行“五制”、“四公開”、“三亮明”,規範服務標準,加快推進信息化建設,提高爲民服務效率。提升形象,建立聯繫服務羣衆的長效機制,經常性地走進企業、走進社區、走進鄉村,貼近羣衆、服務企業、服務人才,樹立人力社保部門良好形象。